بن ميتشل
مدير الدعوة والسياسة، مؤسسة طلاب تاكوما
بوب فيرجسون هو رسميًا حاكم ولاية واشنطن.
لقد انشغل الأسبوع الأول من الدورة التشريعية بأداء اليمين للمشرعين وشاغلي المناصب على مستوى الولاية، وبالطبع الحاكم. ألقى جاي إنسلي خطابه السنوي عن حالة الولاية، والذي كان هذا العام بمثابة خطاب وداع له. ألقى حاكمنا الجديد خطاب تنصيبه، وكان خطابًا مثيرًا للاهتمام. لقد تولى فيرجسون منصبه بعد أن كان المدعي العام، وقد أعطى خطابه تأكيدًا على الذات نابعًا من كونه مسؤولًا تنفيذيًا.
وعلى صعيد السياسة، لم يكن الأسبوع الأول من الدورة مزدحماً للغاية. فقد تضمنت اجتماعات اللجنة العديد من جلسات العمل، وجلسات الاستماع لمشاريع القوانين التي تم تقديمها مسبقاً قبل بدء الدورة الأسبوع الماضي. ولكن الأمور سوف تتسارع في الأسابيع القليلة المقبلة. ويحتل التعليم من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر جزءاً كبيراً من ميزانية التشغيل في الولاية، ومن المرجح أن تكون زيادة مستويات تمويل التعليم من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر القضية الأكثر بروزاً في سياسة التعليم من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر هذا العام.
إن قضايا التعليم العالي أقل إثارة للاهتمام، ولكن أولويتنا القصوى في هذه الجلسة هي في مجال التعليم العالي. بعد فترة من الزخم الثابت لرواية "الجامعة للجميع"، نحن الآن في موسم من التشكك العام في التعليم العالي. في FFTS، نحاول إدفع إلى الخلف في هذا الصدد، ولا يعتذرون عن أهمية الكلية.
هناك مستويات لهذا
تتدفق الدورة التشريعية وفقًا لتقويم صارم للدورات مع مواعيد نهائية وتواريخ للأنشطة. كل مواعيد نهائية قد يكون من الصعب تتبع التقويم الزمني لقطع الجلسات، والقياس المبسط للغاية لتقويم قطع الجلسات هو التفكير فيه باعتباره لعبة فيديو مكونة من 9 مستويات:
المستوى 1: الحصول على التصويت للخروج من لجنة السياسة في مجلس المنشأ (مجلس النواب أو مجلس الشيوخ)
المستوى 2: الحصول على التصويت للخروج من اللجنة المالية في مجلس المنشأ
المستوى 3: الحصول على موافقة لجنة القواعد للانتقال إلى التصويت في المجلس الكامل
المستوى 4: الحصول على أغلبية أصوات مجلس النواب الأصلي
المستويات 5-8: انتقل إلى الغرفة المقابلة، وكرر الخطوات من 1 إلى 4 هناك
المستوى 9: الحصول على توقيع الحاكم على القانون
بالنسبة لدورة عام 2025، يتعين على معظم مشاريع القوانين اجتياز المستوى الأول بحلول 1 فبراير/شباط، ثم الموعد النهائي لاجتياز المستوى الثاني بسرعة بعد ذلك هو 21 فبراير/شباط.
لقد دخلنا الآن مرحلة افتتاح الدورة التشريعية، حيث يتم تقديم عشرات مشاريع القوانين الجديدة كل يوم. وسوف يهدأ هذا الزخم الأولي بحلول الأسبوع الأول من شهر فبراير/شباط أو نحو ذلك، وبحلول هذه النقطة، إذا لم يتم تقديم مشروع قانون، فمن غير المرجح أن يكون هناك وقت كاف للمضي قدمًا فيه.
كان الأسبوع الأول من الدورة بمثابة منصة انطلاق للجان السياسات التي تغطي قضايا التعليم من الروضة حتى الصف الثاني عشر والتعليم العالي وقضايا القوى العاملة. وقد عقدت جلسات استماع عديدة لمشاريع القوانين، ولكن تم تخصيص قدر كبير من الوقت أيضًا لجلسات العمل التي يستمع فيها المشرعون إلى مقدمي العروض المدعوين حول القضايا ذات الصلة والمناسبة للجنة.
كانت مشاريع القوانين التي تم الاستماع إليها هذا الأسبوع الأول هي تلك التي تم العمل عليها بشكل جيد خلال الفترة الانتقالية بين الجلسات التشريعية. يصف الكاتب ماثيو يجلزياس ديناميكية في العاصمة واشنطن تسمى "المؤتمر السري" هناك بعض أوجه التشابه بين هذه المرحلة الانتقالية هنا. سنسميها جلسة سرية، لأنها غير مرئية للعامة ووسائل الإعلام، وهي عندما تريد كمحامٍ أن تحاول ترتيب أمورك من خلال القيام بأشياء مثل:
اعرض فكرتك على المشرعين الذين قد يقومون برعاية مشروع قانون، ومن الأفضل أن يكون رئيس اللجنة.
العمل مع المجموعات الخارجية وتخفيف أي مخاوف.
البحث عن حلفاء في البيروقراطية الحكومية.
اكتشف الزاوية التي يجب أن تدفع بها مقابل أولويتك.
قم بمشاركة أولوياتك مع المشرعين الآخرين.
حاول نشر فكرتك في وسائل الإعلام - أو ربما لا، فوجودك تحت الرادار قد يكون مفيدًا.
إن القيام بهذا النوع من العمل أثناء الجلسة السرية لا يضمن أي شيء، ولكنه ضروري إذا كنت تريد أن يكون لمشروعك فرصة للقتال.
تم الاستماع إلى مشاريع القوانين ذات الأولوية لدينا في الأسبوع الأول
إن أولويتنا القصوى في هذه الدورة هي التشريع الذي سيستثمر في البالغين المهرة والموثوق بهم والذين يهدفون إلى مساعدة الطلاب في الحصول على المساعدات المالية، والالتحاق ببرنامج تعليمي مناسب بعد المدرسة الثانوية. خلال الدورة السرية، ساعدنا في رعاية مشاريع القوانين في مجلس الشيوخ ومجلس النواب، مجلس الشيوخ بيل 5164 و منزل بيل 1136إن مشاريع القوانين هذه عبارة عن نسخ مختلفة قليلاً من نفس التشريع، وهي تفعل شيئين عندما يتعلق الأمر بهذا النوع من التواصل مع الطلاب:
إنهم يستثمرون في المزيد من الأفراد على الأرض من خلال توسيع برنامج تجريبي واعد يهدف إلى دمج المتخصصين في مجال المساعدات المالية في الكليات والجامعات العامة التي تستغرق الدراسة فيها عامين وأربعة أعوام.
يقترحون الاستثمار في التدريب المستمر على المساعدات المالية والتطوير المهني للبالغين الذين يعملون مع الطلاب بأي قدرة، والذين قد لا يكون لديهم الفهم الفني لعمليات المساعدات المالية.
إن تكاليف الرسوم الدراسية أو تكاليف البرامج تأتي على رأس قائمة العوائق التي يستشهد بها الطلاب كسبب لعدم التحاقهم بأي شكل من أشكال التعليم ما بعد الثانوي. ولحسن حظ ولايتنا، فقد كنا متجاوبين مع هذه المخاوف ويمكننا أن نفخر بأن لدينا ربما أفضل برنامج تعليمي في العالم. أفضل وأكثر العادل برامج المساعدات المالية في البلاد. في السنوات الأخيرة، عزز المشرعون هذه البرامج من خلال زيادة حدود أهلية الدخل، وتوفير المنح للتكاليف غير المتعلقة بالرسوم الدراسية، وتسجيل الطلاب تلقائيًا.
لقد نجحنا في واشنطن في إنجاز الجزء الأصعب من خلال إنشاء برامج الاستحقاق على مستوى الولاية والتي كانت لتكون محل حسد العديد من الولايات الأخرى. ويكمل مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 5164 ومشروع قانون مجلس النواب رقم 1136 هذه الاستثمارات من خلال التركيز على التواصل مع الطلاب والدعم الملاحي الذي سيساعد في إيصال هذه الأموال إلى جيوب المزيد من الطلاب.
وقد عقدت جلسات استماع الأسبوع الماضي في لجان السياسات التابعة لكل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب بشأن مشروعي القانونين، ومن المرجح أن يتم إقرارهما من المستوى الأول في لعبة الفيديو الخاصة بالدورة التشريعية. ومن المقرر أن يتم التصويت على مشروع القانون رقم 1 في مجلس النواب غدًا، ونحن متفائلون بأن مشروع القانون رقم 1136 في مجلس الشيوخ سيتم التصويت عليه قريبًا.
مشاريع قوانين أخرى ذات أولوية عالية
الفواتير التي تم تصنيفها على أنها "ذات أولوية عالية" على جدول أعمالنا تعقب الفاتورة هي تلك التي تتقاطع مباشرة مع منصة السياسةمن بين هذه القوانين، يعد تمويل التعليم من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر القضية التي تحظى بأكبر قدر من الاهتمام حتى الآن. سنتناول هذه الديناميكيات بالتفصيل، ولكن أولاً، لدينا ملخص لجميع التشريعات الأخرى ذات الأولوية العالية التي نتابعها. لقد طورنا نظامًا لحالة الرموز التعبيرية غير العلمية وغير الموضوعية، ولكن لاحظ أنه في هذه المرحلة المبكرة من الدورة التشريعية من الصعب قراءة النتائج. ستصبح الأمور أكثر وضوحًا في الأسابيع القليلة القادمة: (😁 = حالة جيدة جدًا؛ 🙂 = حالة جيدة؛ 😬 = محفوفة بالمخاطر؛ 😵 = ميت؛ 🤔 = ليس لدي أي فكرة).
مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 5352 ومشروع قانون مجلس النواب رقم 1404 – زيادة فرص حصول الطلاب على وجبات مجانية تُقدم في المدارس الحكومية
الحالة – 🙂 (المستوى 1)
التشريع الذي طلبه حاكم فيرجسون، لم يتم تحديد موعد جلسة استماع له بعد.
ماذا تفعل هذه الفواتير:
يفرض وجبات مجانية لجميع طلاب المدارس العامة في ولاية واشنطن بدءًا من العام الدراسي 2026-27.
مجلس الشيوخ بيل 5120 - توسيع برنامج المساعدة على التعلم.
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
من المقرر عقد جلسة استماع في 23 يناير
ما يفعله هذا القانون:
يزيد التمويل لـ برنامج المساعدة في التعلم، والذي يوفر التمويل لمساعدة الطلاب المتأخرين أكاديميًا في اللحاق بالركب.
منزل بيل 1285 و مجلس الشيوخ بيل 5080 - جعل تعليم التعليم المالي شرطًا للتخرج
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
سيتم عقد جلسة استماع لمشروع القانون HB 1285 في 23 يناير. ولم يتم تحديد جلسة استماع حتى الآن لمشروع القانون SB 5080.
ماذا تفعل هذه الفواتير:
يتطلب التعليم المالي كشرط للتخرج من المدرسة الثانوية.
منزل بيل 1273 - تحسين وصول الطلاب إلى برامج الائتمان المزدوج
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
لم يتم تحديد موعد جلسة الاستماع بعد
ماذا يفعل هذا القانون
تحسين وصول طلاب المدارس الثانوية إلى برامج التعليم المهني والتقني من خلال تعزيز التعاون بين التعليم من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر والتعليم العالي، وتطوير اتفاقيات التنسيق على مستوى الولاية، وتحسين الأنظمة الإدارية.
مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 5007 – دعم الطلاب المتغيبين بشكل مزمن
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
لم يتم تحديد موعد جلسة الاستماع بعد
ما يفعله هذا القانون:
يعزز التدريب للمعلمين، ويوسع برامج منع التسرب الدراسي، ويوفر منحًا للشراكات المجتمعية
مجلس الشيوخ بيل 5327 - فيما يتعلق بمعايير التعلم ومتطلبات التخرج
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
لم يتم تحديد موعد جلسة الاستماع بعد
ما يفعله هذا القانون:
دمج معايير تعلم علوم الكمبيوتر في متطلبات التخرج من المدرسة الثانوية.
ستكون هذه قائمة ديناميكية على مدى الأسابيع القليلة المقبلة مع تقديم مشاريع قوانين جديدة ومعرفة المزيد.
ها هي مشاريع قوانين تمويل التعليم من الروضة إلى الصف الثاني عشر
في التحديث السنوي فيما يتعلق بوضع التعليم من الروضة حتى الصف الثاني عشر في واشنطن، ركز المشرف على التعليم في الولاية كريس ريكدال على التمويل، وحذر من أن ولايتنا لا تفي بالتزاماتها بتمويل التعليم من الروضة حتى الصف الثاني عشر بالكامل. هناك ثلاثة عوامل رئيسية تدفع التكاليف إلى خلق ضغوط على الميزانية بالنسبة للمناطق المدرسية في جميع أنحاء الولاية:
التعليم الخاص
النقل
المواد والإمدادات وتكاليف التشغيل، والمعروفة أيضًا باسم MSOC
وأشار المشرف ريكدال إلى أن الأمر سيستغرق حوالي 2 مليار دولار من الإنفاق الجديد في الميزانية القادمة لإغلاق الفجوة بين ما تقدمه الولاية حاليًا للمناطق المدرسية، وما تنفقه المناطق بالفعل على هذه التكاليف.
إن نصف هذا التمويل الجديد مطلوب للتعليم الخاص. وفي الوقت الحالي تحصل المناطق التعليمية على أموال إضافية عن كل طالب مسجل في التعليم الخاص، ولكن هذه الزيادة الإضافية لا تتجاوز 16% من إجمالي الطلاب في المنطقة. وهذا يعني أنه إذا كان لدى المنطقة التعليمية أكثر من 16% من طلابها المسجلين في التعليم الخاص، فإنها لا تحصل على كل التمويل الإضافي الذي تحتاجه. وهذا يجعل إزالة الحد الأقصى البالغ 16% أولوية قصوى لتمويل التعليم الخاص.
إن مشاكل النقل وتكاليف الخدمات المهنية، مثل سائقي الحافلات، هي مشاكل أكثر وضوحا، وهي ناجمة عن التضخم وتكاليف الخدمات المهنية، مثل سائقي الحافلات.
فيما يلي ملخص لمشاريع قوانين تمويل التعليم من الروضة إلى الصف الثاني عشر التي تم تقديمها حتى الآن والتي تعالج قضايا التمويل "الثلاث الكبرى":
المواد والإمدادات وتكاليف التشغيل
مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 5192 ومشروع قانون مجلس النواب رقم 1338 – بشأن تكاليف تشغيل المدارس
الحالة – 🙂 (المستوى 1)
سيتم عقد جلسة استماع لمشروع القانون SB 5192 في 22 يناير. ولم يتم تحديد جلسة استماع حتى الآن لمشروع القانون HB 1338.
ماذا تفعل هذه الفواتير:
يزيد من صيغة التمويل للمواد والإمدادات وتكاليف التشغيل.
النقل
مجلس الشيوخ بيل 5187 - توفير وسائل نقل مناسبة ومنتظمة للطلاب
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
ومن المقرر عقد جلسة استماع في 22 يناير/كانون الثاني.
ما يفعله هذا القانون:
يوفر تمويلًا إضافيًا لنقل الطلاب المشردين، ويتطلب تحليلًا لتكاليف النقل الإجمالية في منطقة المدرسة وتطوير نموذج جديد.
التعليم الخاص
مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 5307 ومشروع قانون مجلس النواب رقم 1310 – بشأن تمويل التعليم الخاص
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
سيتم عقد جلسة استماع لمشروع القانون SB 5307 في 22 يناير. ولم يتم تحديد جلسة استماع حتى الآن لمشروع القانون HB 1310.
ما تفعله هذه الفواتير:
إن هذه مشاريع قوانين متطابقة تزيل الحد الأقصى البالغ 16% من تسجيل الطلاب لتمويل التعليم الخاص، وتعزز المبلغ الممول لكل طالب. كما تقدم دفعة تمويلية إضافية لطلاب التعليم الخاص الذين يقضون وقتًا أطول في فصول التعليم العام.
مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 5263 – بشأن تمويل التعليم الخاص
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
ومن المقرر عقد جلسة استماع في 22 يناير/كانون الثاني.
ما يفعله هذا القانون:
نفس مشروعي القانون أعلاه، إلا أنه لا لست تتضمن زيادة التمويل الإضافية لطلاب التعليم الخاص الذين يقضون وقتًا أطول في فصول التعليم العام.
مشروع قانون مجلس النواب رقم 1267 – تعديل التسجيل في التعليم الخاص الممول
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
لم يتم تحديد موعد جلسة الاستماع بعد
ما يفعله هذا القانون:
كما يلغي القانون الحد الأقصى المسموح به لتسجيل الطلاب والذي يبلغ 16%، ويفرض الرقابة لمنع الإفراط في تحديد هوية طلاب التعليم الخاص.
مشروع قانون مجلس النواب رقم 1357 – تمويل التعليم الخاص ودعم الممارسات الدامجة
الحالة – 🤔 (المستوى 1)
لم يتم تحديد موعد جلسة الاستماع بعد
ما يفعله هذا القانون:
يزيد من صيغة التمويل لطلاب التعليم الخاص، لكنه لا لست إزالة الغطاء 16٪.
التناقضات بين وداع إنسلي وتنصيب فيرجسون
لقد ألقى الحاكم السابق جاي إنسلي والحاكم الحالي بوب فيرجسون خطابين متناقضين على الأقل في الأسبوع الماضي. وكما هو متوقع في خطاب الوداع، فقد أمضى الحاكم إنسلي معظم خطابه في تسليط الضوء على الإنجازات التي تحققت على مدى السنوات الاثنتي عشرة الماضية. ولكنه أكد أيضاً على الموقف الذي حدده في اقتراحه للميزانية. وهو أن الطريقة للتعامل مع العجز في ميزانية ولايتنا لا تتمثل في خفض البرامج أو الخدمات.
يقول إنسلي: "إن التخفيضات العددية المجردة تعني في الواقع ألماً شخصياً ملموساً. إن التخفيضات العميقة في الميزانية تقع دائماً على عاتق الأشخاص الذين لا يستطيعون تحملها".
حاكم فيرجسون خطاب الافتتاح ولقد استخدم أوباما لهجة أكثر اتساقاً مع الحزبين. فقد دعا إلى الحاكم دان إيفانز، الذي كان جمهورياً معتدلاً، واقتبس منه مقتطفاً من خطاب تنصيبه في عام 1965:
"إن هذه الإدارة لا تخشى كلمة ليبرالي، ولا تخجل من كلمة محافظ. وهي لا تعتقد أن عبارة "المسؤولية المالية" أصبحت عتيقة الطراز، ولا تخشى أبداً إنفاق المال إذا كان من الضروري إنفاقه".
لقد انتقد فيرجسون السياسات التي يتبناها الديمقراطيون والجمهوريون والتي يتفق معها، ولكنه لم يذكر الزيادات الضريبية. بل على العكس من ذلك، فقد انتقد الديمقراطيين بشكل صريح لصياغة الميزانيات التي تعتمد على افتراضات متفائلة للغاية فيما يتصل بالإيرادات.
وقال فيرجسون "لقد انتهى عصر افتراض تحقيق نمو غير واقعي في الإيرادات".
ولكن خطابه لم يكن محافظاً بأي حال من الأحوال. فقد أكد فيرجسون على دعوته إلى توفير وجبات مدرسية مجانية للجميع، ومن الأمور التي تثير اهتمامنا بشكل خاص في FFTS، أنه سلط الضوء على اقتراح النائبة جوليا ريد بإلزام أغلب الكليات والجامعات العامة في ولايتنا بقبول خريجي المدارس الثانوية داخل الولاية الذين حصلوا على معدل تراكمي 3.0 أو أعلى.
ولكن هذا القرار بدا وكأنه تحول جديد على المستوى التنفيذي في واشنطن، مع التركيز على خفض التكاليف والحذر، وإيماءات ذات مغزى تجاه أولويات الجمهوريين. ولكن في ظل وجود هيئة تشريعية تتمتع بأغلبية تقدمية قوية، فإن هذا من شأنه أن يمهد الطريق لديناميكية مثيرة للاهتمام للغاية للأشهر القليلة المقبلة.
