ben mitchell
Director de Defensa y Políticas, Fundación para Estudiantes de Tacoma
En 2021, la legislatura estatal promulgó un nuevo impuesto sobre las ganancias de capital. Los ingresos del impuesto son restringidos y sólo pueden utilizarse para el cuidado infantil, el aprendizaje temprano y la educación. Sin embargo, en cada votación de Washington este noviembre habrá una pregunta para los votantes si queremos derogar el impuesto a las ganancias de capital.
En el boletín de esta semana describiré qué es el impuesto a las ganancias de capital, cómo funciona, qué paga y explicaré el esfuerzo para derogar el impuesto. Mi énfasis está en dos cosas:
- El impuesto está estructurado de manera que se centra muy estrechamente en las personas que obtienen muchos ingresos de la venta de acciones.
- Paga por servicios de cuidado infantil y aprendizaje temprano asequibles y de alta calidad, y derogar el impuesto a las ganancias de capital sería un golpe para las familias.
Las ganancias de capital y el impuesto de Washington
Un impuesto a las ganancias de capital es un impuesto sobre la beneficio ganas cuando vendes algo a un precio superior al que pagaste por ello. Algunos ejemplos comunes son las ganancias de capital que obtiene cuando vende acciones u otros productos de inversión como fondos mutuos, bienes raíces, una empresa o esas figuras de acción que tiene en su sótano en su embalaje original.
El código tributario federal incluye un impuesto a las ganancias de capital para individuos y corporaciones, y la cantidad exacta que las personas pagan en impuestos federales a las ganancias de capital depende de su categoría impositiva y la cantidad de tiempo que han poseído el activo. Además del impuesto federal sobre las ganancias de capital, muchos estados consideran que las ganancias de capital son ingresos ordinarios y gravan las ganancias de capital a su tasa de ingreso estatal.
En Washington no tenemos un impuesto estatal sobre la renta que pueda aplicarse a las ganancias de capital, pero sí tenemos un impuesto separado que entró en vigor en 2022 y que es solo para las ganancias de capital. El impuesto a las ganancias de capital en Washington se aplica a una tasa del 7% sobre las ganancias de capital superiores a $262,000. En otras palabras, sus primeros $261,999 en ingresos por ganancias de capital están libres de impuestos, y el 7% solo se aplica a los ingresos superiores. Nuestra política fiscal sobre las ganancias de capital también tiene muchas excepciones que son excluidos del impuesto, incluyendo:
- Cualquier tipo de renta inmobiliaria, terrenos y/o estructuras.
- Ganancias de la cuenta de jubilación
- La venta de una pequeña empresa familiar.
Los ingresos que se obtienen del impuesto a las ganancias de capital se distribuyen a dos cuentas en nuestro presupuesto estatal:
- Los primeros $500 millones que se ingresan cada año se depositan en algo llamado Cuenta Fiduciaria del Legado Educativo (ELTA). Según la ley estatal, el dinero del ELTA solo puede usarse para cuidado infantil, aprendizaje temprano, educación K-12 y educación superior. Los legisladores y los redactores del presupuesto determinan cómo se utilizan específicamente los fondos en esas áreas.
- Después de los primeros $500 millones, cualquier ingreso adicional generado por el impuesto a las ganancias de capital se deposita en la cuenta de construcción de escuelas estatales y puede usarse solo para... construcción, renovaciones y mejoras de edificios escolares.
En su primer año las plusvalías generó $890 millones de dólares en ingresos. Esto fue bastante más de lo previsto, ya que los legisladores y el gobernador Jay Inslee calcularon $1.1 mil millones durante dos años, y el impuesto se ha acercado a ese total en sólo un año hasta el momento.
El impuesto a las plusvalías podría derogarse en 2024
En noviembre se presentará a los votantes una propuesta para derogar el impuesto a las ganancias de capital de Washington. El impuesto ya sobrevivido un desafío legal a la Corte Suprema del estado, y la votación de derogación de este año se produjo gracias a un exitoso esfuerzo de recolección de firmas en todo el estado. Esto se hizo como lo que se llama una “iniciativa para la legislatura”, que permite a cualquier votante registrado, actuando por sí mismo o en nombre de una organización, proponer una nueva ley estatal o enmendar o derogar una ley estatal existente. Todo lo que necesitan hacer es reunir alrededor de 324,000 firmas verificadas de residentes de Washington.
Cuando se presenta una iniciativa, la Asamblea Legislativa debe tomar una de las tres acciones siguientes:
- Podrán adoptar la iniciativa tal como fue propuesta y ésta se convertirá en ley.
- Pueden rechazar o negarse a actuar según la iniciativa y la iniciativa debe incluirse en la papeleta electoral.
- Podrán proponer una medida diferente que trate del mismo tema y ambas medidas deberán incluirse en la papeleta.
Los demócratas en la legislatura eligieron la opción #2 desde arriba, como esperaban los intereses a favor de la derogación del impuesto. A partir de aquí, dependerá de los votantes si se mantendrá o no el impuesto.
Derogar el impuesto a las ganancias de capital tendría malas consecuencias para la educación
El impacto directo de la derogación del impuesto a las ganancias de capital es que recortaría alrededor de mil millones de dólares cada año del presupuesto estatal que está explícitamente destinado a cuidado infantil, aprendizaje temprano, educación K-12 y educación superior. Una parte importante de los ingresos ha apoyado la implementación del Ley de comienzo justo para los niños, que hace muchas cosas significativas para que el cuidado infantil y el aprendizaje temprano sean más asequibles:
- Limita los copagos que deben pagar las familias de bajos ingresos que están en el programa Working Connections Child Care.
- Amplía el cuidado infantil o preescolar gratuito a través de nuestro Programa de Asistencia y Educación para la Primera Infancia.
- Proporciona una bonificación a los proveedores de cuidado infantil para que brinden atención fuera del horario laboral.
- Invierte en mejoras de calidad en el cuidado infantil y el aprendizaje temprano.
- Y proporciona nuevas subvenciones a proveedores de educación temprana para ayudarlos con sus operaciones.
Todas esas buenas inversiones se encontrarían en un terreno muy incierto si se deroga el impuesto. El dinero tendría que venir de algún lugar para mantener esos programas, y entonces sería una situación presupuestaria de robarle a Peter para pagarle a Paul. O Fair Start for Kids desaparecería o algo más en el presupuesto estatal tendría que sufrir.
Mi llamamiento
Si estás leyendo esto y obtienes más de $262,000 en ingresos por ganancias de capital cada año, entonces, en algún nivel, solo quiero felicitarte por tu éxito financiero y tu buena suerte. En serio. No asumo que seas una mala persona. Pero también creo que las características específicas del impuesto a las ganancias de capital lo convierten en una política realmente buena. Es un impuesto progresivo cuya incidencia recae sólo en las personas que tienen los medios y algo más para pagar. Y las cosas por las que paga –a saber, el cuidado infantil y los servicios de aprendizaje temprano– son una gran necesidad e importantes para nuestro bienestar colectivo.
