ben mitchell
Director de Defensa y Políticas, Fundación para Estudiantes de Tacoma
En 2021, la legislatura estatal promulgó un nuevo impuesto sobre las ganancias de capital. Los ingresos del impuesto son restringidos y sólo pueden utilizarse para el cuidado infantil, el aprendizaje temprano y la educación. Sin embargo, en cada votación de Washington este noviembre habrá una pregunta para los votantes si queremos derogar el impuesto a las ganancias de capital.
En el boletín de esta semana describiré qué es el impuesto a las ganancias de capital, cómo funciona, qué paga y explicaré el esfuerzo para derogar el impuesto. Mi énfasis está en dos cosas:
- El impuesto está estructurado de manera que se centra muy estrechamente en las personas que obtienen muchos ingresos de la venta de acciones.
- Paga por servicios de cuidado infantil y aprendizaje temprano asequibles y de alta calidad, y derogar el impuesto a las ganancias de capital sería un golpe para las familias.
Las ganancias de capital y el impuesto de Washington
El impuesto sobre las ganancias de capital grava la ganancia obtenida al vender algo a un precio superior al de compra. Algunos ejemplos comunes son las ganancias de capital que se obtienen al vender acciones u otros productos de inversión como fondos mutuos, bienes raíces, un negocio o incluso esas figuras de acción que guardas en el sótano, aún en su empaque original.
El código tributario federal incluye un impuesto a las ganancias de capital para individuos y corporaciones, y la cantidad exacta que las personas pagan en impuestos federales a las ganancias de capital depende de su categoría impositiva y la cantidad de tiempo que han poseído el activo. Además del impuesto federal sobre las ganancias de capital, muchos estados consideran que las ganancias de capital son ingresos ordinarios y gravan las ganancias de capital a su tasa de ingreso estatal.
En Washington no tenemos un impuesto estatal sobre la renta que se aplique a las ganancias de capital, pero sí tenemos un impuesto aparte que entró en vigor en 2022 y que se aplica exclusivamente a las ganancias de capital. El impuesto sobre las ganancias de capital en Washington se aplica a una tasa del 7% sobre las ganancias de capital que superen los $262,000. En otras palabras, los primeros $261,999 de ingresos por ganancias de capital están exentos de impuestos, y el 7% solo se aplica a los ingresos que superen esa cantidad. Nuestra política de impuestos sobre las ganancias de capital también incluye varias excepciones que quedan exentas del impuesto, entre ellas:
- Cualquier tipo de renta inmobiliaria, terrenos y/o estructuras.
- Ganancias de la cuenta de jubilación
- La venta de una pequeña empresa familiar.
Los ingresos que se obtienen del impuesto a las ganancias de capital se distribuyen a dos cuentas en nuestro presupuesto estatal:
- Los primeros $500 millones que se ingresan cada año se depositan en algo llamado Cuenta Fiduciaria del Legado Educativo (ELTA). Según la ley estatal, el dinero del ELTA solo puede usarse para cuidado infantil, aprendizaje temprano, educación K-12 y educación superior. Los legisladores y los redactores del presupuesto determinan cómo se utilizan específicamente los fondos en esas áreas.
- Después de los primeros $500 millones, cualquier ingreso adicional generado por el impuesto a las ganancias de capital se deposita en la cuenta de construcción de escuelas estatales y puede usarse solo para... construcción, renovaciones y mejoras de edificios escolares.
En su primer año, el impuesto sobre las ganancias de capital generó 890 millones de dólares en ingresos . Esto superó con creces las previsiones, ya que los legisladores y el gobernador Jay Inslee habían estimado 1.1 millones de dólares en dos años , y el impuesto ha recaudado casi esa cantidad en tan solo un año.
El impuesto a las plusvalías podría derogarse en 2024
En noviembre se someterá a votación una propuesta para derogar el impuesto sobre las ganancias de capital del estado de Washington. Este impuesto ya superó una impugnación legal ante la Corte Suprema estatal, y la votación para su derogación este año se logró gracias a una exitosa campaña de recolección de firmas en todo el estado. Esta iniciativa legislativa permite a cualquier votante registrado, ya sea individualmente o en nombre de una organización, proponer una nueva ley estatal o enmendar o derogar una ley estatal vigente. Solo necesitan reunir aproximadamente 324,000 firmas verificadas de residentes de Washington.
Cuando se presenta una iniciativa, la Asamblea Legislativa debe tomar una de las tres acciones siguientes:
- Podrán adoptar la iniciativa tal como fue propuesta y ésta se convertirá en ley.
- Pueden rechazar o negarse a actuar según la iniciativa y la iniciativa debe incluirse en la papeleta electoral.
- Podrán proponer una medida diferente que trate del mismo tema y ambas medidas deberán incluirse en la papeleta.
Los demócratas en la legislatura eligieron la opción #2 desde arriba, como esperaban los intereses a favor de la derogación del impuesto. A partir de aquí, dependerá de los votantes si se mantendrá o no el impuesto.
Derogar el impuesto a las ganancias de capital tendría malas consecuencias para la educación
La derogación del impuesto sobre las ganancias de capital supondría una reducción de aproximadamente mil millones de dólares anuales en el presupuesto estatal, fondos destinados específicamente a la guardería, la educación infantil temprana, la educación primaria y secundaria, y la educación superior. Una parte importante de estos ingresos ha financiado la implementación de la Ley de Comienzo Justo para los Niños , que lleva a cabo numerosas iniciativas importantes para que la guardería y la educación infantil temprana sean más asequibles.
- Limita los copagos que deben pagar las familias de bajos ingresos que están en el programa Working Connections Child Care.
- Amplía el cuidado infantil o preescolar gratuito a través de nuestro Programa de Asistencia y Educación para la Primera Infancia.
- Proporciona una bonificación a los proveedores de cuidado infantil para que brinden atención fuera del horario laboral.
- Invierte en mejoras de calidad en el cuidado infantil y el aprendizaje temprano.
- Y proporciona nuevas subvenciones a proveedores de educación temprana para ayudarlos con sus operaciones.
Todas esas buenas inversiones se encontrarían en un terreno muy incierto si se deroga el impuesto. El dinero tendría que venir de algún lugar para mantener esos programas, y entonces sería una situación presupuestaria de robarle a Peter para pagarle a Paul. O Fair Start for Kids desaparecería o algo más en el presupuesto estatal tendría que sufrir.
Mi llamamiento
Si estás leyendo esto y obtienes más de $262,000 en ingresos por ganancias de capital cada año, entonces, en algún nivel, solo quiero felicitarte por tu éxito financiero y tu buena suerte. En serio. No asumo que seas una mala persona. Pero también creo que las características específicas del impuesto a las ganancias de capital lo convierten en una política realmente buena. Es un impuesto progresivo cuya incidencia recae sólo en las personas que tienen los medios y algo más para pagar. Y las cosas por las que paga –a saber, el cuidado infantil y los servicios de aprendizaje temprano– son una gran necesidad e importantes para nuestro bienestar colectivo.