2025년 입법 세션 업데이트, 1주차 – 새 주지사, 새 세션

벤 미첼의 사진

벤 미첼

타코마 학생 재단 옹호 및 정책 이사

밥 퍼거슨이 공식적으로 워싱턴 주지사가 되었습니다.

입법 세션의 첫 주는 의원, 주 전체 공직자, 그리고 물론 주지사의 선서로 가득했습니다. Jay Inslee는 그의 연례 State of the State 연설을 했고, 올해는 그의 작별 연설로 사용되었습니다. 우리의 새 주지사는 취임 연설을 했고, 이런 일들이 진행되는 동안, 그것은 꽤 흥미로운 연설이었습니다. Ferguson은 법무 장관으로 취임했고, 그의 연설은 행정부 출신에서 나오는 단호함을 풍겼습니다.

정책 측면에서 세션의 첫 주는 그렇게 바쁘지 않았습니다. 위원회 회의에는 많은 작업 세션과 지난주 세션이 시작되기 전에 사전 제출된 법안에 대한 청문회가 포함되었습니다. 하지만 앞으로 몇 주 동안 상황이 악화될 것입니다. K-12 교육은 주 운영 예산의 막대한 부분을 차지하며, K-12 자금 수준을 높이는 것이 올해 K-12 정책에서 가장 중요한 이슈가 될 것입니다.

고등교육 문제는 주의를 끌기에는 덜하지만, 이번 세션에서 우리의 최우선 순위는 고등교육 분야입니다. "모든 사람을 위한 대학"이라는 내러티브에 대한 꾸준한 추진력이 있은 후, 우리는 이제 고등교육에 대한 대중의 회의주의 시즌에 들어섰습니다. FFTS에서 우리는 다음을 시도하고 있습니다. 뒤로 밀다 이 점에 대해서는 변명의 여지가 없으며, 대학의 중요성에 대해서도 변명의 여지가 없습니다.

이것에는 수준이 있습니다

입법 세션은 마감일과 활동 날짜가 있는 엄격한 세션 일정에 따라 진행됩니다. 모든 다른 마감일 추적하기 어려울 수 있으며 세션 마감 일정에 대한 지나치게 단순화된 비유는 9개 레벨이 있는 비디오 게임으로 생각하는 것입니다.

  • 1단계: 출신 지역(하원 또는 상원)의 정책 위원회에서 탈락

  • 2단계: 원내 재정위원회에서 탈락

  • 3단계: 전체 회의 투표로 이동하기 위해 규칙 위원회의 승인을 받음

  • 4단계: 출신지 전체회의에서 과반수 득표 획득

  • 5-8단계: 반대쪽 챔버로 전환하고 그곳에서 1-4단계를 반복합니다.

  • 9단계: 주지사의 서명을 받아 법률로 제정

2025년 회기의 경우, 대부분 법안은 1월 21일까지 2단계를 통과해야 하며, 그다음 28월 XNUMX일까지 XNUMX단계를 통과해야 합니다. 

우리는 입법 세션의 개회 단계에 확실히 들어섰으며 매일 수십 개의 새로운 법안이 제출되고 있습니다. 이 초기의 갑작스러운 돌진은 2월 첫째 주쯤에 가라앉을 것이며, 그때까지 법안이 제출되지 않았다면 앞으로 나아갈 시간이 충분하지 않을 것입니다. 

세션의 첫 주는 K-12 교육, 고등 교육 및 인력 문제를 다루는 정책 위원회의 진입로였습니다. 수많은 법안 청문회가 있었지만, 의원들이 위원회와 관련되고 시의적절한 문제에 대해 초대 발표자로부터 듣는 작업 세션에 많은 시간을 할애했습니다. 

이번 첫 주에 청문된 법안은 입법 세션 사이의 중간 기간 동안 잘 처리된 법안이었습니다. 작가 매튜 이글레시아스는 DC의 역동성을 다음과 같이 설명합니다. "비밀 의회" 여기의 이 중간 단계와 몇 가지 유사점이 있습니다. 우리는 그것을 비밀 세션이라고 부를 것입니다. 대중과 미디어에는 보이지 않으며, 옹호자로서 다음과 같은 일을 함으로써 모든 것을 정리하려고 할 때입니다.

  • 법안을 후원할 만한 의원, 이상적으로는 위원장에게 여러분의 아이디어를 제안하세요.

  • 외부 그룹과 협력하여 우려 사항을 완화합니다.

  • 국가 관료 조직에서 동맹을 찾으세요.

  • 우선순위에 따라 비용을 지불할 각도를 찾아보세요.

  • 귀하의 우선순위를 다른 의원들과 공유하세요.

  • 미디어에 여러분의 아이디어를 알리십시오. 아니면, 레이더에 잡히지 않는 것이 도움이 될 수도 있습니다.

Secret Session 중에 이런 종류의 작업을 한다고 해서 아무것도 보장되지는 않지만, 청구서가 성공할 가능성을 높이려면 필요한 작업입니다.

우리의 최우선 법안은 첫 주에 처리되었습니다.

이번 회기에서 우리의 최우선 과제는 학생들이 재정 지원을 받고 고등학교 졸업 후 적합한 교육 프로그램에 등록할 수 있도록 돕는 것을 목적으로 하는 숙련되고 신뢰할 수 있는 성인에게 투자하는 법안입니다. 비밀 회기 동안 우리는 상원과 하원에서 법안을 처리하는 데 도움을 주었습니다. 상원 법안 5164 하원 법안 1136. 이 법안들은 같은 입법의 약간 다른 버전이며, 이런 종류의 학생 홍보에 관해서는 두 가지를 합니다.

  1. 그들은 2년제 및 4년제 공립 대학에 재정 지원 홍보 전문가를 배치하는 유망한 시범 프로그램을 확대하여 더 많은 인력을 현장에 투자합니다.

  2. 그들은 학생들과 어떤 형태로든 일하는 성인들을 대상으로 지속적인 재정 지원 교육 및 전문성 개발에 투자할 것을 제안합니다. 이 성인들은 재정 지원 절차에 대한 기술적인 이해가 부족할 수도 있습니다.

학생들이 어떤 형태의 고등교육에 등록하지 않는 이유로 인용하는 장벽 목록의 맨 위에는 수업료나 프로그램 비용이 있습니다. 그리고 우리 주의 공로로, 우리는 이러한 우려에 반응해 왔고 아마도 우리가 최상의 대부분의 공정한 국가의 재정 지원 프로그램. 최근 몇 년 동안 입법자들은 소득 자격 한도를 높이고, 수업료가 아닌 비용에 대한 보조금을 제공하고, 학생들을 자동으로 등록함으로써 이러한 프로그램을 강화했습니다. 

여러 면에서 우리는 워싱턴에서 가장 어려운 부분을 해냈습니다. 다른 많은 주들이 부러워할 주 차원의 자격 프로그램을 만든 것입니다. 상원 법안 5164호와 하원 법안 1136호는 학생 홍보와 항해 지원에 집중함으로써 이러한 투자를 보완하여 더 많은 학생의 주머니에 기금을 넣는 데 도움이 될 것입니다. 

두 법안 모두 지난주 상원과 하원의 각 정책 위원회에서 청문회를 거쳤으며, 입법 세션 비디오 게임에서 레벨 1을 통과할 가능성이 높아 보입니다. 하원 법안 1136은 내일 위원회 투표에 예정되어 있으며, 상원 법안 5164도 곧 투표에 예정될 것으로 낙관하고 있습니다.

기타 우선 순위가 높은 법안

우리의 "최우선순위"로 지정된 법안 청구서 추적기 우리와 직접 교차하는 것들입니다 정책 플랫폼. 이러한 법안 중에서 K-12 교육 자금은 지금까지 가장 많은 주목을 받고 있는 문제입니다. 이러한 역학에 대해 자세히 설명하겠지만, 먼저 우리가 추적하고 있는 다른 모든 우선순위가 높은 입법안을 간략히 살펴보겠습니다. 우리는 주관적이고 비과학적인 이모티콘 상태 시스템을 개발했지만, 입법 세션의 이 초기 단계에서는 차잎을 읽기 어렵다는 점에 유의하세요. 앞으로 몇 주 안에 상황이 더 명확해질 것입니다. (😁 = 아주 좋은 상태예요; 🙂 = 좋은 모양; 😬 = 위험하다; 😵 = 죽음; 🤔 = 모르겠어요).

  • 상원 법안 5352호하원 법안 1404호 - 공립학교에서 제공되는 무료 급식에 대한 학생 접근성 확대

    • 상태 – 🙂 (레벨 1)

      • 퍼거슨 주지사가 요청한 법안은 아직 청문회 일정이 정해지지 않았습니다.

      • 이러한 법안의 기능:

        • 2026-27학년도부터 워싱턴주 내 모든 공립학교 학생에게 무료 급식을 의무화합니다.

  • 상원 법안 5120 – 학습 지원 프로그램 확대

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 23월 XNUMX일 심리 예정

    • 이 법안의 역할:

      • 자금 조달을 늘립니다. 학습 지원 프로그램학업적으로 뒤처진 학생을 돕기 위한 자금 지원을 제공하는 프로그램입니다.

  • 하원 법안 1285 상원 법안 5080 – 금융교육을 졸업 필수 과목으로 지정

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • HB 1285는 23월 5080일에 청문회가 있을 예정입니다. SB XNUMX에 대한 청문회는 아직 예정되어 있지 않습니다.

    • 이러한 법안의 기능:

      • 고등학교 졸업 요건으로 금융 교육을 요구합니다.

  • 하원 법안 1273 – 이중 학점 프로그램에 대한 학생 접근성 개선

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 아직 심리 일정이 정해지지 않았습니다

    • 이 법안의 역할

      • K-12와 고등교육 간의 협업을 강화하고, 전 주에 걸친 연계 협정을 개발하고, 행정 시스템을 개선하여 고등학생의 직업 및 기술 교육 프로그램에 대한 접근성을 개선합니다.

  • 상원 법안 5007호 - 만성 결석 학생 지원

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 아직 심리 일정이 정해지지 않았습니다

    • 이 법안의 역할:

      • 교육자를 위한 교육을 강화하고, 중도 탈락 예방 프로그램을 확대하며, 지역 사회 파트너십을 위한 보조금을 제공합니다.

  • 상원 법안 5327 – 학습기준 및 졸업요건에 관하여

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 아직 심리 일정이 정해지지 않았습니다

    • 이 법안의 역할:

      • 고등학교 졸업 요건에 컴퓨터 과학 학습 기준을 통합합니다.

새로운 법안이 도입되고 우리가 더 많은 것을 알게 됨에 따라 향후 몇 주 동안 이 목록은 계속 바뀔 것입니다.

K-12 자금 법안이 왔습니다

그의 있음 연간 업데이트 워싱턴의 K-12 교육 현황에 대해, 주 교육감 크리스 레이크달은 자금 조달에 초점을 맞추었고, 우리 주가 K-12 교육에 대한 전액 자금 조달 의무를 다하지 못하고 있다고 경고했습니다. 주 전역의 학군에 예산 압박을 가하는 주요 비용 요인은 세 가지입니다.

  1. 특수 교육

  2. 운송

  3. 자재, 공급품 및 운영 비용(MSOC라고도 함)

레이크달 교육감은 현재 주정부가 학군에 제공하는 비용과 학군이 실제로 지출하는 비용 간의 격차를 메우려면 다음 예산에서 약 2억 달러의 새로운 지출이 필요할 것이라고 밝혔습니다. 

그 새로운 자금의 약 절반은 특수교육에 필요합니다. 현재 학군은 특수교육에 등록한 학생 한 명당 추가 자금을 받지만, 그 추가 지원금은 학군의 모든 학생의 16%를 넘지 않도록 제한되어 있습니다. 즉, 학군의 학생 중 특수교육에 등록한 학생이 16%를 넘으면 필요한 추가 자금을 모두 받지 못한다는 의미입니다. 따라서 특수교육 자금 지원의 최우선 순위는 16% 상한선을 없애는 것입니다.

교통과 MSOC는 인플레이션과 버스 운전사 같은 전문 서비스 비용으로 인해 발생하는 더 간단한 문제입니다. 

지금까지 제출된 K-12 자금 법안의 요약은 다음과 같습니다. 이 법안은 "빅 XNUMX" 자금 문제를 다룹니다.

 

재료, 공급품 및 운영 비용

  • 상원 법안 5192호하원 법안 1338호 - 학교 운영 비용 관련

    • 상태 – 🙂 (레벨 1)

    • SB 5192는 22월 1338일에 청문회가 있을 예정입니다. HB XNUMX에 대한 청문회는 아직 예정되어 있지 않습니다.

    • 이러한 법안의 기능:

      • 자재, 공급품 및 운영 비용에 대한 자금 조달 공식을 늘립니다.

 

운송

  • 상원 법안 5187 – 적절하고 예측 가능한 학생 교통 제공

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 22월 XNUMX일 심리 예정.

    • 이 법안의 역할:

      • 집이 없는 학생들의 교통에 추가 자금을 지원하고, 전체 학군 교통 비용을 분석하고 새로운 모델을 개발할 것을 요구합니다.

 

특수 교육

  • 상원 법안 5307호하원 법안 1310호 - 특수 교육 재정 지원 관련

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • SB 5307는 22월 1310일에 청문회가 있을 예정입니다. HB XNUMX에 대한 청문회는 아직 예정되어 있지 않습니다.

    • 이 법안의 역할은 다음과 같습니다.

      • 이들은 특수교육 자금에 대한 16% 학생 등록 ​​상한선을 제거하고 각 학생의 자금 지원 금액을 늘리는 동일한 동반 법안입니다. 또한 일반 교육 교실에서 더 많은 시간을 보내는 특수교육 학생에게 추가 자금 지원을 제공합니다.

  • 상원 법안 5263호 - 특수 교육 재정 지원에 관한 법안

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 22월 XNUMX일 심리 예정.

    • 이 법안의 역할:

      • 위의 두 법안과 동일하지만, 지원 일반 교육 수업에서 더 많은 시간을 보내는 특수 교육 학생들을 위한 추가 자금 지원도 포함됩니다.

  • 하원 법안 1267호 - 특수 교육 지원 등록 인원 조정

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 아직 심리 일정이 정해지지 않았습니다

    • 이 법안의 역할:

      • 또한, 16%의 학생 등록 ​​상한선을 폐지하고, 특수교육 학생에 대한 과도한 식별을 방지하기 위한 감독을 의무화합니다.

  • 하원 법안 1357호 - 특수 교육 재정 지원 및 통합 교육 실천 지원

    • 상태 – 🤔 (레벨 1)

    • 아직 심리 일정이 정해지지 않았습니다

    • 이 법안의 역할:

      • 특수교육 학생을 위한 자금 조달 공식을 늘리지만 지원 16% 한도를 없애세요.

인슬리의 작별 인사와 퍼거슨의 취임 연설의 대조

전 주지사인 제이 인슬리와 현 주지사인 밥 퍼거슨은 지난주에 비록 대립하지는 않았지만 적어도 대조적인 연설을 했습니다. 작별사에서 예상했듯이, 인슬리 주지사는 연설 대부분을 지난 12년간의 업적을 강조하는 데 사용했습니다. 하지만 그는 또한 예산 제안서에 제시된 입장을 강조했습니다. 우리 주의 예산 적자를 해결하는 방법은 프로그램이나 서비스를 삭감하는 것이 아니라는 것입니다. 

"추상적인 숫자적 삭감은 실제로 구체적인 개인적 고통을 의미합니다." Inslee가 말했습니다. "깊은 예산 삭감은 항상, 항상 그것을 감당할 수 없는 사람들에게 가장 큰 타격을 줍니다."

퍼거슨 주지사의 취임사 그는 더욱 양당적 어조를 취했다. 그는 온건파 공화당원인 댄 에반스 주지사에게 다시 전화를 걸어 1965년 취임 연설에서 발췌한 내용을 인용했다.

"이 행정부는 자유주의라는 단어에 두려워하지 않으며, 보수주의라는 단어에 부끄러워하지도 않습니다. '재정 책임'이라는 단어가 구식이라고 믿지 않으며, 돈이 필요할 때 돈을 쓰는 것을 두려워하지도 않을 것입니다."

퍼거슨은 자신이 동의하는 민주당과 공화당이 지지하는 정책을 언급했지만 세금 인상은 언급하지 않았습니다. 반대로 그는 매우 낙관적인 수입 가정에 의존하여 예산을 작성한 민주당을 상당히 명확하게 비판했습니다. 

퍼거슨은 "비현실적인 매출 성장을 가정하는 시대는 끝났다"고 말했다. 

하지만 그것은 어떤 면에서도 보수적인 연설이 아니었습니다. 퍼거슨은 보편적 무상 급식에 대한 그의 호소를 강조했고, FFTS에서 우리에게 특히 흥미로운 점은, 우리 주의 대부분의 공립 3.0년제 대학과 대학교가 XNUMX GPA 이상의 주내 고등학교 졸업생을 받아들이도록 요구하는 줄리아 리드 대표의 제안을 강조했습니다.

하지만 워싱턴의 행정부 수준에서는 비용 절감과 신중함에 중점을 두고, 공화당의 우선순위에 대한 의미 있는 제스처를 취하면서 새로운 전환점으로 나타났습니다. 하지만 탄탄한 진보적 다수당을 가진 입법부와 함께, 이는 향후 몇 달 동안 매우 흥미로운 역학 관계를 형성합니다.