Мы должны выполнить свой долг для удовлетворения потребностей студентов получение услуг специального образования.
Новая модель финансирования услуг специального образования позволит государству выполнить свои обязательства по справедливому обеспечению потребностей учащихся с ограниченными возможностями – обязанность, столь же важную для будущего успеха учащихся, семей, школ и местных сообществ, как и его обязанность обеспечить базовые образовательные услуги.
Обзор
Федеральный закон требует, чтобы школы предоставляли каждому учащемуся с ограниченными возможностями бесплатное и соответствующее образование, которое в Вашингтоне охватывает 140,000 XNUMX учащихся. Тем не менее, произвольное распределение финансирования нашим штатом для студентов, имеющих право на услуги специального образования, ставит его в один ряд с горсткой других штатов в одном ключевом отношении и ставит его в одиночку среди всех штатов в другом – с бессовестными результатами.
Штат Вашингтон
Вашингтонская модель финансирования специального образования создала обстоятельства, по словам суперинтенданта народного образования штата Криса Рейкдала, которые «фундаментально не соответствуют федеральному закону» и налагают непосильное финансовое бремя на местные школьные округа, в то же время оказывая недостаточную поддержку и создавая невыносимые последствия для учащихся с ограниченными возможностями.
Как и только семь других штатов, Вашингтон не выделяет финансирование на услуги специального образования в зависимости от количества учащихся, имеющих на это право. Вместо этого государство ограничивает поддержку услуг специального образования местных округов на уровне 13.5 процентов от общей численности населения округа. И единственный среди всех 50 штатов Вашингтон не предоставляет никакого дополнительного финансирования округам, в которых учащиеся имеют право на услуги специального образования, превышающие предел в 13.5 процента.
Это произвольное ограничение создало и усилило значительные дефициты финансирования для 109 из 295 школьных округов штата, в которых контингент учащихся специального образования превышает пределы, предусмотренные лимитом. По данным Управления суперинтенданта народного образования штата, эти округа в совокупности столкнулись с дефицитом в 300 миллионов долларов между тем, что штат обязан финансировать по федеральному закону, и тем, что округа обязаны предоставить своим учащимся. В 2015-16 учебном году округа собрали 165 миллионов долларов за счет местных сборов, чтобы частично покрыть необеспеченные обязательства штата.
Разрывы в возможностях, создаваемые этими глубоко укоренившимися дефицитами финансирования, говорят сами за себя:
- Учащиеся с ограниченными возможностями подвергаются исключениям и дисциплинарным взысканиям на 150 процентов чаще, чем их сверстники, а цветные учащиеся с ограниченными возможностями подвергаются дисциплинарному взысканию еще чаще.
- В 58 году 2016 процентов студентов, получающих услуги специального образования, получили дипломы, в результате чего Вашингтон занял пятое место среди всех штатов.
- 34 процента учащихся, получающих услуги специального образования, бросают учебу, что является худшим показателем в стране, за исключением двух других штатов.
Такома/округ Пирс
Школьные округа по всему округу Пирс были обременены произвольной формулой финансирования специального образования штата, включая государственные школы Такомы. В округах Пирс около 21,000 15 человек имеют право на получение услуг специального образования – чуть менее XNUMX процентов от общего числа учащихся.
В государственных школах Такомы право на получение услуг специального образования имели чуть менее 14 процентов учащихся. За последние семь лет в Такоме увеличилось число учащихся, имеющих право на услуги специального образования: в этом учебном году право на получение услуг получили примерно на 500 человек больше, чем в 2013-14 учебном году. В 2018–19 годах в государственных школах Такомы обучалось 117 учеников, которые не получали финансирование по формуле штата. Общая сумма финансирования, предоставленного сообществом Такомы помимо того, что государственные и федеральные источники предоставили в прошлом году на услуги специального образования, составила почти 7.2 миллиона долларов.
В этом году количество студентов, не финансируемых по формуле штата, увеличилось почти вдвое и составило 220 студентов.
Пробелы в возможностях в государственных школах Такомы отражают результаты, наблюдаемые по всему штату:
- Студенты с ограниченными возможностями подвергаются дисциплинарным взысканиям на 80 процентов чаще, чем их сверстники.
- К концу третьего класса на 40 процентов меньше учащихся, получающих услуги специального образования, читают на уровне своего класса.
Призыв к действию
Решение Законодательного собрания Вашингтона о полном финансировании услуг базового образования в 2017 и 2018 годах после многих лет обсуждений не может стать концом дискуссии о финансировании образования, поскольку так много студентов Вашингтона, получающих услуги специального образования, не получают адекватной поддержки.
Надлежащее обеспечение учащихся с ограниченными возможностями должно быть, по крайней мере, таким же важным моральным императивом, как и надлежащее обеспечение потребностей общего числа учащихся. Это также является требованием федерального закона.
