Бен Мітчелл
Директор із адвокації та політики Фонду студентів Такоми
Прощення студентських позик на даний момент є важливим питанням федеральної політики. Не вдаючись до компромісів, пов’язаних із цією конкретною політикою, мене турбує її популярність, так це те, що вона може підживлювати наратив про те, що «коледж того не вартий».
У цій публікації ми розглянемо нещодавні дослідження, які показують, що навчання у коледжі варте того з точки зору заробітку та кар'єрного зростання. Але це також нюансовані дослідження, які показують великі відмінності між цінністю різних програм та навчальних закладів. Висновок для політики полягає в тому, що нам потрібно подумати про способи залучення більшої кількості студентів зі скромним достатком до навчальних закладів та програм, які забезпечують найкращі перспективи економічної мобільності.
Вищі ступені сприяють економічній мобільності, але не всі виші однакові
Навчання в коледжі має багато переваг, але головною причиною, яку називають студенти, є те, що ступінь коледжу призведе до вищих заробітків та економічної стабільності. І студенти не помиляються, коли вважають це. Легко знайти достовірні дослідження , які показують, що навчання в коледжі того варте, і одне дослідження, яке я хочу виділити, з'явилося на початку цього року. Дослідження було проведене консалтинговим агентством під назвою HEA Group, і в ньому порівнювалися середні заробітки п'яти мільйонів колишніх студентів коледжів у 3,887 закладах через 10 років після їхнього зарахування з базовими показниками доходу.
Аналіз показав, що більшість коледжів перевищують кілька мінімальних економічних показників для своїх випускників. Це включає заробіток понад 150% від федеральної межі бідності, заробіток понад 15 доларів США мінімальної заробітної плати та заробіток більше, ніж типовий випускник середньої школи без вищої освіти.
Проблема полягає в тому, що ці показники не є надто високою планкою. Наприклад, типовий випускник середньої школи без будь-якої вищої освіти заробляє 32 000 доларів на рік, а понад тисяча коледжів, включених до дослідження, залишають своїх колишніх студентів із заробітком менше через 10 років після вступу.
Переважну більшість цих неефективних закладів становлять школи, які пропонують сертифікати без дипломів, і комерційні установи. У 71% комерційних шкіл більшість учнів заробляли менше, ніж випускники середньої школи через 10 років після вступу, у порівнянні з 14% державних установ і 9% приватних некомерційних шкіл. Тобто державні 2- та 4-річні школи та приватні некомерційні школи не є винуватцями. Дані чітко показують, що ці школи загалом дійсно дають високий заробіток своїм випускникам; і залежно від вартості з власної кишені представляють дуже солідну віддачу від інвестицій.
(Ви можете переглянути та завантажити електронну таблицю з повним набором даних для дослідження тут . Я відсортував аркуш за штатами, тому прокрутіть ближче до кінця, щоб побачити дані про заробітки учнів шкіл Вашингтона).
Ціль політики: збільшити кількість студентів з низькими доходами
Враховуючи те, що заклади, які видають дипломи молодшого спеціаліста та бакалавра, є механізмом економічної мобільності, важливе питання для державної та федеральної політики щодо вищої освіти полягає в наступному: як ми можемо залучити більшу кількість студентів із сімей із низьким рівнем доходу до цих провідних коледжів та університетів. ?
Метою вищої освіти має бути виховання студентського контингенту, який би нагадував економічну демографічну структуру нашої держави. Я наголошую на тому, що це важливо зробити заради забезпечення хорошої заробітної плати для студентів. Але також важливо, щоб економіка Вашингтона – а насправді всієї країни – мала якомога більшу кількість талановитих, працьовитих, добре освічених людей.
Дані показують, що нам є над чим працювати. У класі середньої школи у Вашингтоні у 2021 році спостерігався розрив у 24 відсоткові пункти між рівнем зарахування безпосередньо до середньої школи учнів із сімей з низькими доходами (37%) і учнів із сімей без низьких доходів (61%). Для округу Пірс цей розрив становив 22 відсоткові пункти, 36% проти 58%.
Обидві демографічні групи зараховуються до коледжу з нижчими показниками, ніж у 2012 році, але це зниження було більш різким для студентів із сімей з низьким рівнем доходу. На державному рівні пряма реєстрація студентів з низькими доходами знизилася на 13 процентних пунктів, з 50% до 37%, між 2012 і 2021 роками. Зменшення студентів із сімей, які не мають низьких доходів, було менш стрімким на сім процентних пунктів, починаючи з 68% до 61%.
(Наведені мною дані були взяті з панелі інструментів Стратегічного плану дій WSAC ).
Тенденції даних чітко показують, що Covid погіршив цю ситуацію, загостривши нерівність між учнями з дитячого садка та 12-го класу та завадивши багатьом учням з низьким рівнем доходу вступити до коледжу. Але економічний розрив у зарахуванні до COVID все ще був разючим і становив 20 відсоткових пунктів у 2019 році.
Ракурси політики
Гарною домашньою сторінкою для політики, коли йдеться про залучення більшої кількості студентів з низьким рівнем доходу до коледжу, є фінансова допомога на основі потреб. FFTS минулого року опублікувала план політики з цього питання, який містить десять рекомендацій щодо політики, заснованих на доказах, які ми розглядаємо як цілісний пакет, з яким ми, як штат, повинні порівнювати себе. Ми продовжуватимемо працювати з партнерами, щоб просувати ці політичні ідеї на рівні штату, і на цьому я поки що закінчую рекламу.
Я хочу трохи глибше розглянути програму під назвою « Американська ініціатива талантів » (ATI). Цей проект зосереджений на закладах, що видають ступені бакалавра, зокрема на тих, що мають високий рівень випуску, і його мета — переконати ці навчальні заклади впровадити політику, яка диверсифікує їхні кампуси. Варто зупинитися на демографічних показниках зарахування до чотирирічних кампусів, оскільки, повертаючись до дослідження HEA Group, ці навчальні заклади забезпечують своїм студентам найвищий заробіток. Якщо ми хочемо сприяти мобільності студентів, нам потрібно бачити, як більше студентів з малозабезпечених сімей отримують ступені бакалавра. Але зараз студенти чотирирічних шкіл демонструють в середньому менший відсоток студентів з малозабезпечених сімей порівняно з коледжами громад та технічними коледжами.
В останньому звіті ATI вказано на перспективні політичні стратегії для покращення економічної різноманітності.
- Мають бути прозорі цілі щодо зарахування студентів з нижчими доходами до чотирирічних кампусів, і мають бути публічні зобов’язання щодо конкретних рівнів охоплення дітей із нижчими доходами. У Вашингтоні є ціль штату, яка полягає в тому, щоб 70% людей здобули атестат після закінчення середньої школи, але можна досягти цієї мети та посилити нерівність, якщо більшість студентів з низьким рівнем доходу отримають атестати меншої вартості з точки зору кар’єрного заробітку.
- У зв’язку з цим слід відзначити будь-які чотирирічні навчальні заклади, які покращують співвідношення кількості малозабезпечених студентів. Ці школи показують, чого можна досягти за допомогою встановлення пріоритетів і цілеспрямованих підходів, і вони можуть інформувати про політику в цій галузі.
- На рівні окремої школи ми повинні перемістити ресурси фінансової допомоги, засновані на заслугах, на програми фінансової допомоги, засновані на потребах. ATI наводить дані, які показують, що 27% студентів із заможніших сімей отримують більше фінансової допомоги, ніж розрахунки фінансової допомоги показують, що їм потрібно дозволити собі навчання в коледжі.
- Набирайте більше студентів, які навчаються за переведенням, із громадських і технічних коледжів. Хоча тут акцент робиться на чотирирічних школах, дворічні школи неймовірно важливі. Студенти з низьких доходів часто починають у громадських або технічних коледжах, але у звіті вказується, що студенти громадських коледжів недостатньо представлені в найбільш вибіркових чотирирічних школах
- Підтримка студентів у навігації у вищій освіті. Із зарахуванням робота не повинна зупинятися. Студенти з нижчим рівнем доходу закінчують чотирирічні коледжі за нижчими ставками, тому потрібно приділяти більше уваги академічній підтримці, керуванню бюрократією та збільшенню участі в стажуваннях і дослідженнях.
Пам'ятка про гарантований прийом
У Вашингтоні, на мою думку, є справді гарна політика сприяння економічному різноманіттю в кампусах у рамках Програми гарантованого вступу . Ця програма дозволяє випускникам середніх шкіл із середнім балом 3.0 або вище вступати до державних чотирирічних навчальних закладів нашого штату. Нещодавнє оголошення про нову пілотну програму, яка поєднує гарантований вступ із гарантованою фінансовою допомогою, також виглядає дуже багатообіцяюче. Можна навіть назвати це «Обіцянкою коледжу»…🤔
Університет Техасу в Остіні має щось подібне, за винятком того, що це політика «топ-10%, яка автоматично приймає старшокласників у верхній дециль свого класу». Дослідження цієї програми показало, що студенти, яких зарахували до Техаського університету, спостерігали «збільшення кількості зарахованих до коледжу та випускників з деякими ознаками позитивного зростання заробітку через 7-9 років після коледжу».
Університет Вашингтона в Сіетлі не бере участі в Програмі гарантованого вступу. Я думаю, що для цього є кілька причин, але я вважаю, що велика частина цього полягає в тому, що вони побачать сплеск прийнятих студентів, що спричинить навантаження на їхню здатність приймати, навчати та приймати їх усіх. Це цілком чесно, але мені цікаво, що UW Сіетл сказав би про найвищу політику X%, як це роблять в Техаському університеті. Це така сама ідея, як і модель GPA, але UW може відрегулювати циферблат у верхній частині X%, наприклад, від 10% до 5%, щоб зменшити переповненість.
Коледж того вартий. Давайте залучимо більш різноманітний набір студентів
Студенти з низьким рівнем доходу отримають найбільше від доступу до вищої освіти, особливо в більш вибіркових школах. Тому політика у сфері вищої освіти має бути зосереджена на збільшенні кількості студентів із низькими доходами, утримання та отримання ступеня бакалавра. Початок навчання в громадському коледжі – це чудовий шлях, але ми повинні чітко розуміти, що ступінь бакалавра сприяє більшій мобільності вгору порівняно зі ступенем асоційованого спеціаліста або дипломом без диплома. Орієнтація політики на соціальну справедливість має включати з’ясування того, як зробити так, щоб більше людей зі скромним походженням отримували цю кваліфікацію.
