Бен Мітчелл
Директор із адвокації та політики Фонду студентів Такоми
Можливо, найбільша проблема з освітньою політикою полягає в тому, що це поле є засмічений з усіма видами чудових ідей, які працюють у невеликому масштабі, але потім не настільки ефективні, коли ми намагаємося розгорнути їх у широкому масштабі. Це лише свідчить про те, що провести правильну освітню політику важко і що робота ніколи не закінчується, оскільки умови постійно змінюються.
І тому, враховуючи те, що розробляти хорошу освітню політику так важко, і що вона потребує постійного догляду, важливо мати високоякісні емпіричні дослідження, щоб допомогти інформувати законодавців, чиновників та правозахисників. І хороша новина полягає в тому, що постійно проводяться чудові дослідження, і як організація, що керується даними, ми спираємося на цю роботу в FFTS у своїх зусиллях щодо політики.
Але також завжди з’являються нові можливості для досліджень освітньої політики, і епоха пандемії особливо багата можливостями для навчання. У 2020-22 роках у системі освіти було зроблено та випробувано так багато різних речей, і тепер, коли цей етап позаду, ми маємо шанс озирнутися назад, спробувати об’єктивно навчитися на цьому досвіді та пролити нове світло на важливу освітню політику запитання.
Я опишу тут дві дослідницькі можливості, які ми маємо у Вашингтоні, де є досить простий емпіричний проект. Одна пов’язана з вимогами до ліцензування вчителів, а інша стосується вимог щодо закінчення середньої школи. Для кожної наступної теми я коротко розповім: що сталося під час COVID; можливість дослідження; чому це важливо, і; рекомендую додатково прочитати цю проблему.
Наскільки добре вимоги до сертифікації вчителів сприяють формуванню різноманітної та висококваліфікованої робочої сили вчителів?
Що сталося
Коли почалася пандемія, звичайний процес підготовки та сертифікації нових викладачів K-12 був повністю порушений. У відповідь на це було створено Раду професійних стандартів для педагогів, яка є державним органом, який контролює систему підготовки та сертифікації вчителів у Вашингтоні. правила надзвичайних ситуацій який пропонував гнучкість для отримання сертифіката викладання двома ключовими способами:
- Кандидати у вчителі можуть отримати звільнення від необхідного іспиту на отримання ліцензії вчителів
- Кандидатам у вчителі можна було б дозволити скоротити тривалість викладацької роботи або взагалі відмовитися від них.
Можливість дослідження
Майже чотири роки потому в нашому штаті є певна кількість вчителів, які скористалися перевагами екстреного сертифікату вчителя; і які вже достатньо довго працюють у цій професії, щоб ми могли подивитися, наскільки вони ефективні як педагоги. Якісне дослідження могло б порівняти ефективність цих вчителів з тими, хто пройшов звичайний іспит на ліцензію та вимоги до викладання студентів, і дати нове розуміння того, наскільки вимоги до підготовки вчителів у Вашингтоні справді сприяють формуванню хороших вчителів.
Грунтуючись на цьому дослідженні, політики можуть розглянути питання про те, чи варто весь або частину сертифіката вчителя надзвичайних ситуацій зробити постійним.
Чому це важливо?
Питання про те, наскільки варті вимоги до підготовки вчителів на державному рівні, вже є дослідницьким трендом. Остання робота з Массачусетс та Нью Джерсі досить сильно означає, що в цих двох штатах вчителі, сертифіковані відповідно до надзвичайних правил COVID, працюють так само добре, як і ті, хто пройшов стандартне навчання. Обидва дослідження також показують, що надзвичайні правила сприяли більш різноманітній когорті вчителів.
Процитую дослідження з Нью-Джерсі (додано жирним шрифтом):
- «Порівняно з робочою силою вчителів-початківців до пандемії вчителі з тимчасовим сертифікатом відповідності суттєво різноманітнішим без будь-якого суттєвого впливу на продуктивність вчителя чи результати тестування студентів».
Дослідники з Массачусетсу виявили, що вчителі з екстреною ліцензією (додано жирним шрифтом):
- Мати «подібний діапазон і рівні ефективності (як вимірюється балами оцінки викладача та процентилями зростання учнів)»
- є "більш расово/етнічно різноманітні» та «найняті для «відповідності» місцевим школам та студентам».
Те, що було зроблено в Массачусетсі та Нью-Джерсі, порівняно з тим, що було зроблено у Вашингтоні, не є яблуками до яблук, і ми не повинні вважати, що результати дослідження стосуються нашого штату. Але це причина, чому ми повинні провести власне дослідження впливу наших правил екстрених сертифікатів учителів. Важливо пам’ятати, що суть ліцензійних вимог полягає в тому, щоб акцентувати увагу на якості, а не на кількості наших педагогів. Але якщо поточні вимоги фактично не сприяють підвищенню якості, а лише зменшують кількість викладачів – з непропорційним впливом на кандидатів із числа меншин – тоді нам слід переглянути нашу політику.
Наскільки гнучкими ми повинні бути щодо вимог до закінчення середньої школи?
Що сталося
У 2021 році законодавчі збори штату надали шкільним округам повноваження звільняти учнів від виконання певних вимог щодо закінчення середньої школи. Мета цього полягала в тому, щоб запобігти несправедливому впливу на учнів у їхній можливості виконати всі вимоги до закінчення середньої школи через пандемію COVID-19. Це було розумним вчинком, враховуючи величезні порушення доступності шкільної освіти.
Державна рада з питань освіти прийняла правила для програми, і тепер вона відома як «Програма екстреної відмови від вимог до закінчення навчання». До кінця минулого навчального року програма дозволяла студентам отримати до двох кредитів середньої школи та наші випускний шлях вимога. Дослідження короткий дослідження студентів 2022 класу показало, що майже 13% скористалися відмовою, а 8% спеціально скористалися програмою.
Можливість дослідження
Проводиться все більше досліджень, які намагаються вирішити питання про те, наскільки різні вимоги до закінчення середньої школи допомагають учням досягти успіху після закінчення школи. Є багато речей, які слід враховувати під час дослідження в цьому напрямку, і кожен, хто займається цією роботою, скаже, що жодне дослідження чи проект не забезпечить відповісти
Це все, щоб сказати, що ми хочемо бути обережними, щоб не перебільшувати дослідницькі можливості, які ми маємо у Вашингтоні з нашою Програмою екстреної відмови. Але є гарна нагода подивитися на результати після закінчення середньої школи для 13% студентів, які скористалися відмовою, порівняно з тими, хто цього не зробив. Ми могли б отримати нові знання щодо того, до якої міри ми повинні продовжувати бути гнучкими, відмовляючись від конкретних курсів або вимог щодо проходження курсу навчання. Ми можемо розвинути наше розуміння того, як знайти правильний баланс між індивідуальними потребами та інтересами студентів і пріоритетами навчання, які не підлягають обговоренню. І ми могли б дослідити вплив відмов на готовність шкіл експериментувати з міждисциплінарними курсами, проектним навчанням, оцінюванням на основі компетенцій та іншими тенденціями в моделях навчання.
Чому це важливо?
У Вашингтоні, як і в будь-якій частині країни, ми постійно змінювали курси середньої школи та інші вимоги до випуску. На минулій сесії законодавці внесли зміни до вимог щодо отримання диплома. Цього року були пропозиції включити нові вимоги до курсу з інформатики. І все це добре. Він відображає більш широкі тенденції в освітній політиці K-12, і ми повинні реагувати на контекст нашого штату та проблеми батьків і учнів.
Але те, що не так зрозуміло, як мало б бути ефект усіх цих змін до вимог до закінчення середньої школи. Постійне вдосконалення є нашою євангелією у FFTS, і ми всі за адаптацію вимог до випуску до потреб студентів, технологій та нових економічних умов. Але важливо, щоб, роблячи це, ми залишалися в курсі ретельних емпіричних досліджень наслідків тих чи інших змін. Це допомагає нам зрозуміти, чи справляють нові вимоги чи скасування старих вимог очікуваний ефект.
Зменшуючи тепло
Політика в галузі освіти протягом тривалого часу була предметом суперечок, і насичений характер деяких політичних розмов зараз багато в чому пов’язаний із шрамами від пандемії. Щось, що, на мою думку, завжди може допомогти перевести політичні розмови вперед у продуктивну зону – це тверезий, простий аналіз даних і дослідження. Відбувається зростання доказова база хороших досліджень, які вказують на політику, яка дійсно працює, і це прийшло з відносно невеликими інвестиціями порівняно з витратами на дослідження в таких сферах, як охорона здоров’я.
У житті, звичайно, є набагато більше, ніж технократичні дослідження, але я не можу не думати про те, наскільки далеко ми могли б просунутися у визначенні можливостей високоефективних освітніх політик, які допомагають студентам, якби ми інвестували хоча б трохи більше. З цією метою ми не повинні пропускати можливості дослідження пандемії.
