Ben Mitchell
Giám đốc Vận động & Chính sách, Quỹ dành cho sinh viên Tacoma
Bob Ferguson chính thức là thống đốc của Washington.
Tuần đầu tiên của phiên họp lập pháp được dành cho lễ tuyên thệ của các nhà lập pháp, những người giữ chức vụ toàn tiểu bang và tất nhiên là cả thống đốc. Jay Inslee đã có bài phát biểu thường niên về Tình hình tiểu bang, năm nay là bài phát biểu chia tay của ông. Vị thống đốc mới của chúng ta đã có bài phát biểu nhậm chức, và khi mọi thứ diễn ra, đó là một bài phát biểu khá thú vị. Ferguson đến văn phòng với tư cách là Tổng chưởng lý, và bài phát biểu của ông đã thể hiện sự quyết đoán đến từ việc từng là một giám đốc điều hành.
Về mặt chính sách, tuần đầu tiên của kỳ họp không quá bận rộn. Các cuộc họp của ủy ban bao gồm nhiều phiên làm việc và các phiên điều trần về các dự luật đã được nộp trước khi kỳ họp bắt đầu vào tuần trước. Nhưng mọi thứ sẽ tăng tốc trong vài tuần tới. Giáo dục K-12 chiếm một phần lớn trong ngân sách hoạt động của tiểu bang và việc tăng mức tài trợ K-12 có thể sẽ là vấn đề nổi cộm nhất trong chính sách K-12 năm nay.
Các vấn đề về giáo dục đại học ít được chú ý hơn, nhưng ưu tiên hàng đầu của chúng tôi trong phiên họp này là lĩnh vực giáo dục đại học. Sau một thời kỳ phát triển mạnh mẽ của quan điểm “đại học cho tất cả mọi người”, hiện nay chúng ta đang chứng kiến sự hoài nghi của công chúng về giáo dục đại học. Tại FFTS, chúng tôi đang cố gắng phản bác lại điều này và không hề ngần ngại khẳng định tầm quan trọng của giáo dục đại học.
Có nhiều cấp độ cho việc này
Phiên họp lập pháp diễn ra theo một lịch trình nghiêm ngặt với các thời hạn và ngày tháng cụ thể cho các hoạt động. Tất cả các thời hạn khác nhau có thể khó theo dõi, và một phép so sánh đơn giản hóa cho lịch trình thời hạn của phiên họp là hãy nghĩ về nó như một trò chơi điện tử với 9 cấp độ:
Cấp độ 1: Bị loại khỏi ủy ban chính sách tại hạ viện (Hạ viện hoặc Thượng viện)
Cấp độ 2: Bị loại khỏi ủy ban tài chính tại hạ viện
Mức 3: Được Ủy ban Quy tắc chấp thuận để chuyển sang bỏ phiếu toàn thể hội đồng
Cấp độ 4: Nhận được đa số phiếu bầu của toàn thể viện xuất xứ
Mức 5-8: Chuyển sang buồng đối diện, lặp lại các bước 1-4 ở đó
Cấp độ 9: Nhận được chữ ký của Thống đốc thành luật
Đối với kỳ họp năm 2025, hầu hết các dự luật cần phải vượt qua Cấp độ 1 trước ngày 21 tháng 2, sau đó thời hạn để vượt qua Cấp độ 28 là ngày XNUMX tháng XNUMX.
Chúng ta đang ở giai đoạn mở đầu của phiên họp lập pháp với hàng chục dự luật mới được đệ trình mỗi ngày. Cơn sốt ban đầu này sẽ lắng xuống vào tuần đầu tiên của tháng 2 hoặc lâu hơn, đến thời điểm đó nếu dự luật chưa được đệ trình thì không có khả năng sẽ có đủ thời gian để tiến hành.
Tuần đầu tiên của phiên họp là bước đệm cho các ủy ban chính sách bao gồm giáo dục K-12, giáo dục đại học và các vấn đề về lực lượng lao động. Có rất nhiều phiên điều trần về dự luật, nhưng cũng có nhiều thời gian dành cho các phiên làm việc trong đó các nhà lập pháp lắng nghe những người thuyết trình được mời về các vấn đề có liên quan và kịp thời đối với ủy ban.
Những dự luật được đưa ra thảo luận trong tuần đầu tiên này là những dự luật đã được chuẩn bị kỹ lưỡng trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các kỳ họp lập pháp. Nhà văn Matthew Yglesias mô tả một hiện tượng ở Washington DC gọi là “ Quốc hội bí mật ”, có một số điểm tương đồng với giai đoạn chuyển tiếp này. Chúng ta sẽ gọi đó là Phiên họp bí mật, vì nó không được công chúng và giới truyền thông biết đến, và đó là lúc mà với tư cách là người vận động hành lang, bạn muốn cố gắng chuẩn bị kỹ lưỡng bằng cách làm những việc như:
Trình bày ý tưởng của bạn với các nhà lập pháp có thể tài trợ cho dự luật, lý tưởng nhất là một chủ tịch ủy ban.
Làm việc với các nhóm bên ngoài và giải quyết mọi lo lắng.
Tìm đồng minh trong bộ máy hành chính nhà nước.
Tìm ra góc độ để trả tiền cho ưu tiên của bạn.
Chia sẻ ưu tiên của bạn với các nhà lập pháp khác.
Hãy cố gắng đưa ý tưởng của bạn lên các phương tiện truyền thông – hoặc có thể không, việc ẩn mình có thể hữu ích.
Thực hiện công việc này trong Phiên họp bí mật không đảm bảo điều gì, nhưng điều này là cần thiết nếu bạn muốn hóa đơn của mình có cơ hội được thanh toán.
Các dự luật ưu tiên hàng đầu của chúng tôi đã được nghe trong tuần đầu tiên
Ưu tiên hàng đầu của chúng tôi trong kỳ họp này là ban hành luật đầu tư vào những người lớn có kỹ năng và đáng tin cậy, với mục đích giúp học sinh nhận được hỗ trợ tài chính và đăng ký vào chương trình giáo dục phù hợp sau khi tốt nghiệp trung học. Trong phiên họp kín, chúng tôi đã hỗ trợ thúc đẩy các dự luật tại Thượng viện và Hạ viện, Dự luật Thượng viện 5164 và Dự luật Hạ viện 1136. Các dự luật này là những phiên bản hơi khác nhau của cùng một đạo luật, và thực hiện hai việc liên quan đến việc tiếp cận học sinh như vậy:
Họ đầu tư nhiều hơn vào thực tế bằng cách mở rộng một chương trình thí điểm đầy hứa hẹn, trong đó sẽ đưa các chuyên gia tiếp cận hỗ trợ tài chính vào các trường cao đẳng và đại học công lập hệ 2 năm và 4 năm.
Họ đề xuất đầu tư vào đào tạo hỗ trợ tài chính liên tục và phát triển chuyên môn cho những người lớn làm việc với sinh viên ở bất kỳ cương vị nào và những người có thể không có hiểu biết chuyên môn về quy trình hỗ trợ tài chính.
Chi phí học phí hoặc chi phí chương trình học là một trong những rào cản hàng đầu mà sinh viên nêu ra khi không theo học bất kỳ hình thức giáo dục sau trung học nào. Và phải ghi nhận rằng, tiểu bang của chúng ta đã đáp ứng những mối quan ngại này và có thể tự hào rằng chúng ta có các chương trình hỗ trợ tài chính tốt nhất và công bằng nhất trong cả nước. Trong những năm gần đây, các nhà lập pháp đã củng cố các chương trình này bằng cách tăng ngưỡng thu nhập đủ điều kiện, cung cấp các khoản trợ cấp cho các chi phí ngoài học phí và tự động ghi danh cho sinh viên.
Theo nhiều cách, chúng tôi đã thực hiện phần khó nhất ở Washington bằng cách tạo ra các chương trình quyền lợi cấp tiểu bang khiến nhiều tiểu bang khác phải ghen tị. Dự luật 5164 của Thượng viện và Dự luật 1136 của Hạ viện bổ sung cho các khoản đầu tư đó bằng cách tập trung vào hoạt động tiếp cận sinh viên và hỗ trợ định hướng sẽ giúp đưa các khoản tiền đó vào túi của nhiều sinh viên hơn.
Cả hai dự luật đều đã có phiên điều trần vào tuần trước tại các ủy ban chính sách tương ứng của họ tại Thượng viện và Hạ viện, và có vẻ như chúng sẽ vượt qua Cấp độ 1 trong trò chơi video phiên họp lập pháp. Dự luật Hạ viện 1136 được lên lịch bỏ phiếu tại ủy ban vào ngày mai, và chúng tôi lạc quan rằng Dự luật Thượng viện 5164 sẽ sớm được lên lịch bỏ phiếu.
Các dự luật ưu tiên khác
Các dự luật được xếp loại “ưu tiên cao” trên hệ thống theo dõi dự luật của chúng tôi là những dự luật có liên quan trực tiếp đến cương lĩnh chính sách của chúng tôi . Trong số các dự luật này, vấn đề tài trợ cho giáo dục K-12 hiện đang nhận được nhiều sự chú ý nhất. Chúng tôi sẽ đề cập chi tiết đến những vấn đề này, nhưng trước tiên, chúng tôi sẽ điểm qua tất cả các dự luật ưu tiên cao khác mà chúng tôi đang theo dõi. Chúng tôi đã phát triển một hệ thống trạng thái bằng biểu tượng cảm xúc mang tính chủ quan và không khoa học, nhưng lưu ý rằng ở giai đoạn đầu của kỳ họp lập pháp, rất khó để dự đoán chính xác tình hình. Mọi thứ sẽ rõ ràng hơn trong vài tuần tới: ( 😁 = Tình hình rất tốt; 🙂 = Tình hình tốt; 😬 = Khó khăn; 😵 = Bị bác bỏ; 🤔 = Tôi không biết).
Dự luật Thượng viện số 5352 và Dự luật Hạ viện số 1404 – Tăng cường khả năng tiếp cận các bữa ăn miễn phí tại các trường công lập cho học sinh.
Trạng thái – 🙂 (Cấp độ 1)
Dự luật do Thống đốc Ferguson yêu cầu, hiện vẫn chưa có lịch trình điều trần.
Những dự luật này có tác dụng gì:
Yêu cầu cung cấp bữa ăn miễn phí cho tất cả học sinh trường công tại Tiểu bang Washington bắt đầu từ năm học 2026-27.
Dự luật Thượng viện số 5120 – Mở rộng chương trình hỗ trợ học tập.
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Dự kiến phiên điều trần sẽ diễn ra vào ngày 23 tháng XNUMX
Dự luật này có tác dụng gì:
Tăng kinh phí cho Chương trình Hỗ trợ Học tập , chương trình này cung cấp kinh phí giúp đỡ những học sinh học yếu để bắt kịp.
Dự luật số 1285 của Hạ viện và Dự luật số 5080 của Thượng viện – Đưa việc giảng dạy giáo dục tài chính trở thành điều kiện bắt buộc để tốt nghiệp.
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Dự luật HB 1285 sẽ có phiên điều trần vào ngày 23 tháng 5080. Chưa có phiên điều trần nào được lên lịch cho Dự luật SB XNUMX.
Những dự luật này có tác dụng gì:
Yêu cầu phải có trình độ giáo dục tài chính khi tốt nghiệp trung học.
Dự luật số 1273 của Hạ viện – Cải thiện khả năng tiếp cận các chương trình tín chỉ kép cho sinh viên
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Chưa có lịch trình cho phiên điều trần
Dự luật này có tác dụng gì
Cải thiện khả năng tiếp cận của học sinh trung học đối với các chương trình giáo dục nghề nghiệp và kỹ thuật bằng cách tăng cường sự hợp tác giữa giáo dục K-12 và giáo dục đại học, phát triển các thỏa thuận liên kết trên toàn tiểu bang và cải thiện hệ thống hành chính.
Dự luật Thượng viện số 5007 – Hỗ trợ học sinh vắng mặt thường xuyên
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Chưa có lịch trình cho phiên điều trần
Dự luật này có tác dụng gì:
Tăng cường đào tạo cho các nhà giáo dục, mở rộng các chương trình phòng ngừa bỏ học, cung cấp các khoản tài trợ cho quan hệ đối tác cộng đồng
Dự luật Thượng viện số 5327 – Liên quan đến tiêu chuẩn học tập và yêu cầu tốt nghiệp
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Chưa có lịch trình cho phiên điều trần
Dự luật này có tác dụng gì:
Tích hợp các tiêu chuẩn học tập khoa học máy tính vào các yêu cầu tốt nghiệp trung học.
Đây sẽ là danh sách thay đổi liên tục trong vài tuần tới khi các dự luật mới được đưa ra và chúng tôi tìm hiểu thêm.
Đây là dự luật tài trợ K-12
Trong báo cáo cập nhật thường niên về tình hình giáo dục K-12 tại Washington, Giám đốc Sở Giáo dục bang Chris Reykdal đã tập trung vào vấn đề tài chính và cảnh báo rằng bang của chúng ta không đáp ứng đầy đủ nghĩa vụ tài trợ cho giáo dục K-12. Có ba yếu tố chính gây ra tình trạng thiếu hụt ngân sách cho các học khu trên toàn bang:
Giáo dục đặc biệt
Phương Tiện
Vật liệu, vật tư và chi phí hoạt động, còn được gọi là MSOC
Giám đốc Reykdal cho biết sẽ cần khoảng 2 tỷ đô la chi tiêu mới trong ngân sách tiếp theo để thu hẹp khoảng cách giữa số tiền mà tiểu bang hiện đang cung cấp cho các quận trường và số tiền mà các quận thực sự chi cho những chi phí này.
Khoảng một nửa số tiền tài trợ mới đó là cần thiết cho giáo dục đặc biệt. Hiện tại, các quận trường nhận được thêm tiền cho mỗi học sinh theo học giáo dục đặc biệt, nhưng khoản tăng thêm đó được giới hạn không quá 16% tổng số học sinh trong một quận. Điều này có nghĩa là nếu một quận có hơn 16% học sinh theo học giáo dục đặc biệt, thì họ sẽ không nhận được toàn bộ số tiền tài trợ bổ sung mà họ cần. Điều này khiến việc xóa bỏ mức giới hạn 16% trở thành ưu tiên hàng đầu cho việc tài trợ giáo dục đặc biệt.
Vận tải và MSOC là những vấn đề đơn giản hơn do lạm phát và chi phí cho các dịch vụ chuyên nghiệp, như tài xế xe buýt.
Sau đây là tóm tắt các dự luật tài trợ K-12 đã được đệ trình cho đến nay nhằm giải quyết "ba vấn đề lớn" về tài trợ:
Vật liệu, vật tư và chi phí hoạt động
Dự luật Thượng viện số 5192 và Dự luật Hạ viện số 1338 – Liên quan đến chi phí hoạt động của trường học
Trạng thái – 🙂 (Cấp độ 1)
SB 5192 sẽ có phiên điều trần vào ngày 22 tháng 1338. Chưa có phiên điều trần nào được lên lịch cho HB XNUMX.
Những dự luật này có tác dụng gì:
Tăng công thức tài trợ cho vật liệu, vật tư và chi phí hoạt động.
Phương Tiện
Dự luật Thượng viện số 5187 – Cung cấp phương tiện vận chuyển học sinh đầy đủ và ổn định
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Dự kiến phiên điều trần sẽ diễn ra vào ngày 22 tháng XNUMX.
Dự luật này có tác dụng gì:
Cung cấp thêm kinh phí cho việc đi lại của học sinh vô gia cư và yêu cầu phân tích tổng chi phí đi lại của toàn trường và phát triển một mô hình mới.
Giáo dục đặc biệt
Dự luật Thượng viện số 5307 và Dự luật Hạ viện số 1310 – Liên quan đến kinh phí giáo dục đặc biệt
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
SB 5307 sẽ có phiên điều trần vào ngày 22 tháng 1310. Chưa có phiên điều trần nào được lên lịch cho HB XNUMX.
Những hóa đơn này có tác dụng gì:
Đây là các dự luật đồng hành giống hệt nhau, loại bỏ giới hạn tuyển sinh 16% cho quỹ giáo dục đặc biệt và tăng số tiền tài trợ cho mỗi học sinh. Chúng cũng cung cấp thêm khoản tài trợ cho học sinh giáo dục đặc biệt dành nhiều thời gian hơn trong lớp học giáo dục phổ thông.
Dự luật Thượng viện số 5263 – Liên quan đến kinh phí giáo dục đặc biệt
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Dự kiến phiên điều trần sẽ diễn ra vào ngày 22 tháng XNUMX.
Dự luật này có tác dụng gì:
Tương tự như hai dự luật trên, ngoại trừ việc dự luật này không bao gồm khoản tăng thêm kinh phí cho học sinh giáo dục đặc biệt dành nhiều thời gian hơn trong lớp học phổ thông.
Dự luật số 1267 của Hạ viện – Điều chỉnh việc tuyển sinh vào chương trình giáo dục đặc biệt được tài trợ.
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Chưa có lịch trình cho phiên điều trần
Dự luật này có tác dụng gì:
Cũng loại bỏ giới hạn tuyển sinh 16% học sinh và yêu cầu giám sát để ngăn ngừa việc xác định quá mức học sinh giáo dục đặc biệt.
Dự luật số 1357 của Hạ viện – Tài trợ và hỗ trợ giáo dục đặc biệt cho các hoạt động hòa nhập
Trạng thái – 🤔 (Cấp độ 1)
Chưa có lịch trình cho phiên điều trần
Dự luật này có tác dụng gì:
Tăng mức phân bổ kinh phí cho học sinh giáo dục đặc biệt, nhưng không loại bỏ mức trần 16%.
Sự tương phản trong lời chia tay của Inslee và lễ nhậm chức của Ferguson
Cựu Thống đốc Jay Inslee và Thống đốc đương nhiệm Bob Ferguson đã có những bài phát biểu nếu không muốn nói là khá đấu tay đôi thì ít nhất cũng là những bài phát biểu trái ngược nhau vào tuần trước. Như mong đợi trong một bài phát biểu chia tay, Thống đốc Inslee đã dành phần lớn bài phát biểu của mình để nêu bật những thành tựu trong 12 năm qua. Nhưng ông cũng nhấn mạnh lập trường được nêu trong đề xuất ngân sách của mình. Rằng cách giải quyết thâm hụt ngân sách của tiểu bang chúng ta không phải là cắt giảm các chương trình hoặc dịch vụ.
Inslee cho biết: "Những khoản cắt giảm số lượng trừu tượng thực sự có nghĩa là nỗi đau cá nhân cụ thể". "Những khoản cắt giảm ngân sách sâu luôn, luôn ảnh hưởng nặng nề nhất đến những người không đủ khả năng chi trả".
Bài phát biểu nhậm chức của Thống đốc Ferguson mang một giọng điệu lưỡng đảng hơn. Ông nhắc lại lời của Thống đốc Dan Evans, một đảng viên Cộng hòa ôn hòa, và trích dẫn một đoạn từ bài phát biểu nhậm chức năm 1965 của ông ấy:
“Chính quyền này không sợ từ tự do, cũng không xấu hổ vì từ bảo thủ. Chính quyền này không tin rằng từ 'trách nhiệm tài chính' là lỗi thời và cũng không bao giờ sợ chi tiền nếu cần chi tiền.”
Ferguson đã nêu ra các chính sách được cả đảng Dân chủ và Cộng hòa ủng hộ mà ông đồng ý, nhưng không đề cập đến việc tăng thuế. Ngược lại, ông chỉ trích đảng Dân chủ một cách khá rõ ràng vì đã viết ngân sách dựa trên các giả định doanh thu rất lạc quan.
Ferguson cho biết: "Thời đại giả định mức tăng trưởng doanh thu không thực tế đã qua rồi".
Nhưng đó không phải là bài phát biểu bảo thủ theo bất kỳ cách nào. Ferguson nhấn mạnh lời kêu gọi của mình về bữa ăn miễn phí toàn trường, và điều đặc biệt khiến chúng tôi tại FFTS quan tâm là ông đã nêu bật một đề xuất từ Đại diện Julia Reed yêu cầu hầu hết các trường cao đẳng và đại học công lập bốn năm của tiểu bang chúng ta phải tuyển sinh những học sinh tốt nghiệp trung học trong tiểu bang với điểm trung bình 3.0 trở lên.
Nhưng nó lại trở thành một bước ngoặt mới ở cấp hành pháp tại Washington, với sự nhấn mạnh vào tiết kiệm chi phí và sự thận trọng, và những cử chỉ có ý nghĩa hướng tới các ưu tiên của Đảng Cộng hòa. Nhưng với một cơ quan lập pháp có đa số tiến bộ vững chắc, điều này tạo nên một động lực rất thú vị cho vài tháng tới.
