Ben Mitchell
Giám đốc Vận động & Chính sách, Quỹ dành cho sinh viên Tacoma
Có lẽ thách thức lớn nhất với chính sách giáo dục là lĩnh vực này rải rác với đủ loại ý tưởng tuyệt vời hoạt động ở quy mô nhỏ, nhưng sau đó lại không hiệu quả khi chúng ta cố gắng đưa chúng lên quy mô rộng. Nó chỉ cho thấy rằng việc đưa ra chính sách giáo dục đúng đắn là rất khó và công việc không bao giờ được thực hiện vì điều kiện luôn thay đổi.
Và do việc đưa ra chính sách giáo dục tốt là rất khó và cần được chăm sóc thường xuyên, điều quan trọng là phải có nghiên cứu thực nghiệm chất lượng cao để giúp cung cấp thông tin cho các nhà lập pháp, quan chức và những người ủng hộ. Và tin tốt là luôn có những nghiên cứu tuyệt vời diễn ra và với tư cách là một tổ chức dựa trên dữ liệu, chúng tôi dựa vào công việc này tại FFTS trong các nỗ lực chính sách của mình.
Nhưng cũng luôn có những cơ hội mới cho việc nghiên cứu chính sách giáo dục, và đặc biệt là thời đại đại dịch có rất nhiều cơ hội học tập. Có rất nhiều điều khác nhau đã được thực hiện và thử nghiệm trong hệ thống giáo dục trong năm 2020-22, và bây giờ giai đoạn đó đã ở phía sau, chúng ta có cơ hội nhìn lại, cố gắng rút kinh nghiệm một cách khách quan và làm sáng tỏ những chính sách giáo dục quan trọng câu hỏi.
Tôi sẽ mô tả ở đây hai cơ hội nghiên cứu mà chúng tôi có ở Washington, nơi có một dự án thực nghiệm khá đơn giản. Một là về yêu cầu cấp phép giáo viên, và thứ hai là về yêu cầu tốt nghiệp trung học. Đối với mỗi chủ đề tiếp theo, tôi sẽ trình bày ngắn gọn: điều gì đã xảy ra trong thời gian diễn ra dịch COVID; cơ hội nghiên cứu; tại sao nó quan trọng, và; khuyên bạn nên đọc thêm về vấn đề này.
Các yêu cầu về chứng chỉ giáo viên thúc đẩy lực lượng giáo viên đa dạng và có tay nghề cao như thế nào?
Chuyện gì đã xảy ra
Khi đại dịch xảy ra, quy trình đào tạo và chứng nhận giáo viên K-12 mới thông thường đã hoàn toàn bị gián đoạn. Để giải quyết vấn đề này, Hội đồng Tiêu chuẩn Nhà giáo dục Chuyên nghiệp - cơ quan tiểu bang giám sát hệ thống chuẩn bị và chứng nhận giáo viên của Washington - đã thành lập quy tắc khẩn cấp mang lại sự linh hoạt để đạt được chứng chỉ giảng dạy theo hai cách chính:
- Các ứng viên giáo viên có thể được miễn bài kiểm tra cấp giấy phép giáo viên bắt buộc
- Các ứng viên giáo viên có thể được phép giảm thời gian giảng dạy cho học sinh của họ hoặc có thể được miễn trừ hoàn toàn
Cơ hội nghiên cứu
Gần bốn năm sau, có một số giáo viên ở tiểu bang của chúng ta đã tận dụng được chứng chỉ giáo viên khẩn cấp; và những người hiện đã làm việc trong nghề đủ lâu để chúng ta có thể thấy họ hoạt động hiệu quả như thế nào với tư cách là những nhà giáo dục. Một nỗ lực nghiên cứu chất lượng có thể so sánh hiệu quả của những giáo viên này với những giáo viên đã hoàn thành bài kiểm tra giấy phép thông thường và các yêu cầu giảng dạy học sinh, đồng thời cung cấp một số hiểu biết mới về các yêu cầu đào tạo giáo viên của Washington thực sự phát triển giáo viên giỏi tốt đến mức nào.
Dựa trên nghiên cứu đó, các nhà hoạch định chính sách có thể xem xét liệu tất cả hoặc bất kỳ phần nào của chứng chỉ giáo viên khẩn cấp có nên được cấp vĩnh viễn hay không.
Tại sao nó quan trọng
Câu hỏi về mức độ đáng giá của các yêu cầu đào tạo giáo viên cấp tiểu bang đã là một xu hướng nghiên cứu. Công việc gần đây của Massachusetts và New Jersey ngụ ý khá rõ ràng rằng ở hai tiểu bang đó, những giáo viên đã được chứng nhận theo các quy tắc khẩn cấp về COVID sẽ làm việc tốt như những giáo viên đã trải qua khóa đào tạo tiêu chuẩn. Cả hai nghiên cứu cũng chỉ ra rằng các quy tắc khẩn cấp đã thúc đẩy một đội ngũ giáo viên đa dạng hơn.
Để trích dẫn nghiên cứu ở New Jersey (được thêm đậm):
- “So với lực lượng giáo viên mới vào nghề trước đại dịch, Giấy chứng nhận đủ điều kiện tạm thời là đa dạng hơn đáng kể mà không có bất kỳ ảnh hưởng đáng kể nào đến thành tích của giáo viên hoặc điểm kiểm tra của học sinh.”
Các nhà nghiên cứu ở Massachusetts phát hiện ra rằng các giáo viên được cấp phép khẩn cấp (được thêm đậm):
- Có “phạm vi và mức độ hiệu quả tương tự (được đo bằng điểm đánh giá của nhà giáo dục và tỷ lệ phần trăm tiến bộ của học sinh)”
- Là "đa dạng hơn về chủng tộc/dân tộc” và “được thuê vì 'phù hợp' với các trường học và học sinh địa phương.”
Những gì đã được thực hiện ở Massachusetts và New Jersey, so với những gì đã được thực hiện ở Washington không phải là táo đối với táo, và chúng ta không nên cho rằng các kết quả nghiên cứu sẽ áp dụng cho tiểu bang của chúng ta. Nhưng đó là lý do chúng ta nên tự nghiên cứu về tác động của các quy định về chứng chỉ giáo viên khẩn cấp. Điều quan trọng cần nhớ là mục đích của các yêu cầu cấp phép là nhấn mạnh chất lượng hơn số lượng trong lực lượng lao động nhà giáo dục của chúng ta. Nhưng nếu các yêu cầu hiện tại không thực sự nâng cao chất lượng mà chỉ giảm số lượng giáo viên - với tác động không cân xứng đối với các ứng viên thuộc nhóm thiểu số - thì chúng ta nên xem xét lại chính sách của mình.
Chúng ta nên linh hoạt như thế nào với các yêu cầu tốt nghiệp trung học?
Chuyện gì đã xảy ra
Vào năm 2021, Cơ quan Lập pháp Tiểu bang đã trao cho các khu học chánh quyền miễn trừ cho học sinh một số yêu cầu tốt nghiệp trung học nhất định. Mục đích của việc này là để ngăn học sinh bị ảnh hưởng không công bằng đến cơ hội đáp ứng tất cả các yêu cầu tốt nghiệp trung học do đại dịch COVID-19. Đó là một điều hợp lý để làm vì sự gián đoạn lớn đối với việc học tập ở trường.
Hội đồng Giáo dục Tiểu bang đã thông qua các quy tắc cho chương trình và hiện nay nó được gọi là “Chương trình Miễn trừ Khẩn cấp các Yêu cầu Tốt nghiệp”. Đến cuối năm học vừa qua, chương trình đã cho phép học sinh được miễn tối đa hai tín chỉ trung học và con đường tốt nghiệp yêu cầu. Một nghiên cứu ngắn gọn khi xem xét các sinh viên khóa 2022 cho thấy gần 13% đã sử dụng quyền miễn trừ và 8% đặc biệt sử dụng quyền miễn trừ lộ trình.
Cơ hội nghiên cứu
Ngày càng có nhiều nghiên cứu được thực hiện nhằm cố gắng giải quyết câu hỏi các yêu cầu tốt nghiệp trung học khác nhau có thể giúp học sinh đạt được thành công sau khi tốt nghiệp như thế nào. Có rất nhiều điều cần cân nhắc khi nghiên cứu theo hướng này, và bất kỳ ai đang thực hiện công việc này sẽ nói rằng không một nghiên cứu hay dự án nào có thể cung cấp được các câu trả lời.
Đó là tất cả để nói rằng chúng tôi muốn cẩn thận để không phóng đại cơ hội nghiên cứu mà chúng tôi có ở Washington với Chương trình Miễn trừ Khẩn cấp của mình. Tuy nhiên, có một cơ hội tốt để xem xét kết quả sau trung học của 13% học sinh đã sử dụng quyền miễn trừ so với những học sinh không sử dụng. Chúng ta có thể thu thập những bài học mới về mức độ mà chúng ta nên tiếp tục linh hoạt trong việc từ bỏ các khóa học cụ thể hoặc yêu cầu về lộ trình tốt nghiệp. Chúng ta có thể xây dựng sự hiểu biết của mình về cách đạt được sự cân bằng phù hợp giữa nhu cầu và sở thích của từng học sinh cũng như các ưu tiên học tập không thể thương lượng. Và chúng ta có thể kiểm tra tác động của việc miễn trừ đối với việc các trường sẵn sàng thử nghiệm các khóa học liên ngành, học tập dựa trên dự án, đánh giá dựa trên năng lực và các xu hướng khác trong mô hình giảng dạy.
Tại sao nó quan trọng
Ở Washington, cũng như ở mọi nơi trên đất nước, chúng tôi đã liên tục điều chỉnh các khóa học trung học và các yêu cầu tốt nghiệp khác. Các nhà lập pháp trong phiên họp lập pháp vừa qua đã thực hiện những thay đổi đối với yêu cầu về lộ trình tốt nghiệp. Năm nay đã có đề xuất kết hợp các yêu cầu khóa học mới về khoa học máy tính. Và tất cả điều này đều ổn. Nó phản ánh các xu hướng lớn hơn trong chính sách giáo dục K-12 và chúng tôi cần đáp ứng bối cảnh của tiểu bang cũng như mối quan tâm của phụ huynh và học sinh.
Nhưng điều không rõ ràng như lẽ ra là hiệu lực về tất cả những thay đổi này đối với các yêu cầu tốt nghiệp trung học. Cải tiến liên tục là mục tiêu của chúng tôi tại FFTS và tất cả chúng tôi đều nỗ lực điều chỉnh các yêu cầu tốt nghiệp cho phù hợp với nhu cầu, công nghệ và điều kiện kinh tế mới của sinh viên. Nhưng điều quan trọng là khi làm như vậy, chúng ta phải luôn cập nhật thông tin từ nghiên cứu thực nghiệm nghiêm ngặt về tác động của sự thay đổi này hoặc thay đổi kia. Điều này giúp chúng tôi biết rõ liệu các yêu cầu mới hay việc loại bỏ các yêu cầu cũ có mang lại hiệu quả như chúng tôi dự định hay không.
Giảm nhiệt
Chính sách giáo dục đã là một chủ đề gây tranh cãi trong một thời gian dài và bản chất đầy khó khăn của một số cuộc thảo luận về chính sách hiện nay liên quan nhiều đến vết sẹo do đại dịch. Điều mà tôi nghĩ luôn có thể giúp đưa các cuộc đối thoại về chính sách tiến tới khu vực hiệu quả là thực hiện nghiên cứu và phân tích dữ liệu một cách tỉnh táo, đơn giản. Có một sự phát triển cơ sở bằng chứng nghiên cứu tốt chỉ ra các chính sách thực sự hiệu quả và điều này đi kèm với một khoản đầu tư tương đối nhỏ so với chi tiêu nghiên cứu trong các lĩnh vực như chăm sóc sức khỏe.
Tất nhiên, cuộc sống còn rất nhiều điều hơn là nghiên cứu mang tính kỹ trị, nhưng tôi không thể không nghĩ xem chúng ta có thể tiến xa hơn bao nhiêu trong việc xác định các cơ hội chính sách giáo dục mang tính đòn bẩy cao giúp ích cho sinh viên nếu chúng ta đầu tư nhiều hơn một chút. Vì mục đích đó, chúng ta không nên để các cơ hội nghiên cứu về đại dịch trôi qua.
