교육의 평등을 실현하려면 학생들이 마땅히 받아야 할 훌륭한 교육을 받지 못하게 막는 구조적 장벽을 해결해야 합니다. 연구 결과는 교사가 학생의 성공을 좌우하는 가장 영향력 있는 학교 내 요소라는 사실을 뒷받침합니다 . 하지만 많은 학생들, 특히 소외 계층 학생들은 적절한 지원과 준비가 부족한 경험 부족한 교사에게 배우게 되는 경우가 많습니다.
워싱턴의 K-12 교육 재정 지원 모델 에 대한 우리의 입장과 마찬가지로 , 우리는 가장 유능한 교육자들이 교육 시스템에서 역사적으로 소외되어 온 학생들과 함께 학교에서 일하기를 바랍니다. 옹호자로서 우리는 개발, 인센티브 및 다양성을 통해 교육자와 학생 모두를 향상시키는 정책에 노력을 집중해야 합니다. 우리가 서로 연관된 세 가지 정책 기회에 공동의 노력을 집중한다면 진전을 이룰 수 있습니다.
- 모든 단계에서 교육자의 성장 지원
- 가장 필요한 곳에 서비스 인센티브 제공
- 학생들을 반영하는 다양한 인력 구축
모든 단계에서 교육자의 성장 지원
모든 교육자가 성공할 수 있도록 지원하는 훈련, 멘토십 및 리더십 개발에 대한 확대되고 공평한 접근은 매우 중요하며, 특히 소외된 학교에 봉사하는 교육자는 더욱 그렇습니다.
신임 교사와 교장들은 막중한 역할을 맡게 되며, 상당한 학습 곡선 에 직면합니다 . 아무리 유능한 신임 교사라 할지라도 초기 몇 년 동안은 상당한 성장을 경험합니다. 연구에 따르면 경력이 풍부한 교사는 학생들의 학습 동기, 숙제 완료율, 출석률에 긍정적인 영향을 미칩니다.
하지만 2020년 워싱턴 대학교 보고서에 따르면 신규 교사의 절반 이상이 빈곤율이 50%를 넘는 학교에 배치되어 있는 것으로 나타났습니다. 또한 이들 교사의 거의 절반은 유색인종 학생 비율이 높은 학교에 근무하고 있습니다. 이러한 교육 환경이 열악한 학교일수록 교사 이직률이 높아, 지속성과 안정성이 가장 필요한 학생들이 제대로 된 교육을 받지 못하게 됩니다.
유감스럽게도 교육 기회가 부족한 지역의 학교에서는 발전 기회가 제한적인 것이 현실입니다. 이러한 악순환을 끊기 위해서는 정책을 활용하여 교사 양성 프로그램을 강화하고, 교육자들이 교육 기회를 제대로 받지 못하는 학생들의 학습 성과를 향상시키는 데 필요한 역량을 갖추도록 하는 기준을 마련해야 합니다.
점진적 책임 부여와 체계적인 멘토링을 제공하는 잘 설계된 교사 연수 모델은 초기 역량 개발과 교사 유지에 상당한 도움이 됩니다. 그러나 이러한 기회는 신규 교사들에게 널리 제공되지 않습니다. 경쟁력 있는 보조금 지원을 통해 지역 맞춤형 프로그램을 장려하고, 교사 리더십을 함양하며, 우수한 인재들이 교실에 남을 수 있도록 해야 합니다. 특히, 초기 몇 년뿐 아니라 지속적인 멘토링이 중요합니다.
인턴 교장은 경험이 풍부한 교장들과 함께 일할 수 있는 충분한 기회를 제공받아 학교 리더십에 대한 귀중한 직접 경험을 얻어야 합니다. 신임 교장에게는 멘토링 기회가 제공되어야 하며, 중견 교장은 임원 코칭을 받을 수 있어야 합니다. 재정적 제약으로 인해 한계가 있는 경우, 소외된 학교의 지도자를 위한 전문성 개발과 지원이 우선되어야 합니다.
가장 필요한 곳에 서비스 인센티브 제공
전략적 재정적 인센티브는 도움이 많이 필요한 학교에서 우수한 교육자를 유치하고 유지하기 위한 강력한 도구입니다. 급여 인상, 수당, 대출 지원, 보육 보조금 및 기타 혜택을 통해 자원이 부족한 지역사회에서 서비스를 더욱 쉽게 이용할 수 있고 보람을 느낄 수 있습니다.
현행 K-12 교육 재정 지원 모델은 학군 간 사회경제적 불평등을 심화시킵니다. 기회 격차를 확대하는 정책을 개혁함으로써, 우리는 재정적 여건이 넉넉하지 않은 학교에서 가르치는 것을 재능 있는 교육자들이 매력적인 선택지로 여길 수 있도록 만들 수 있습니다.
댈러스 교육구의 ACE(Accelerating Campus Excellence) 프로그램과 같은 사례는 재정적 인센티브가 소외 계층 학교에 투입될 때 교육 성과를 극적으로 향상시킬 수 있음을 보여줍니다. 2016년, 이 프로그램은 연간 최대 10,000만 달러의 보너스를 지급했습니다. 연구 결과 , ACE 프로그램에 참여한 학교들의 학업 성취도가 눈에 띄게 향상된 것으로 나타났습니다. 이는 전략적인 보상 체계가 교육 환경이 가장 열악한 곳에 우수한 교사를 유치하는 데 효과적임을 입증합니다.
조정된 옹호를 통해 우리는 교육의 우수성을 존중하는 동시에 가장 많은 혜택을 받을 수 있는 학생들에게 인재를 배정하는 보상 구조를 옹호할 수 있습니다.
학생들을 반영하는 다양한 인력 구축
특히 주로 유색인종 학생을 대상으로 하는 학교에서 적극적으로 유색인종 교육자를 모집하면 문화적 관점을 교육에 도입함으로써 엄청난 이점을 얻을 수 있습니다. 교사와 유색 인종 지도자를 유지하려면 직업적 성장과 이직 방지를 목표로 하는 지원 프로그램도 필요합니다.
마찬가지로, 유색인종 관리자들은 포용적인 학교 문화를 조성 하고 다양한 교직원 구성을 유지하는 데 있어 특별한 위치에 있습니다. 정책은 자원이 부족한 학군들이 교장 양성 시스템을 구축하고 유색인종 지원자를 대상으로 하는 리더십 인센티브를 제공하도록 지원해야 합니다.
수요가 높은 지구가 예산을 확정하고 공석을 조기에 채울 수 있도록 하는 전략적 채용 지원은 또 다른 영향력 있는 접근 방식입니다. 채용이 지연되면 이미 다른 곳에서 자리를 확보했을 가능성이 높은 숙련된 교사를 유치하기가 어려워질 수 있습니다. 주 정책은 수요가 높은 교육구가 미리 예산과 내부 전학 절차를 확정하고 다른 공석을 해결하기 전에 자원이 부족한 학교에서 채용을 우선시하도록 지원할 수 있습니다.
또한 교사의 경력, 성과 및 기타 학교별 특수한 상황을 고려한 교사 해고 정책을 개선하는 방안을 검토해야 합니다 . 이러한 접근 방식은 경제적으로 어려운 시기에 신규 교사 비율이 높은 학군과 학교가 과도한 교사 이직으로 고통받는 것을 방지하는 데 도움이 될 것입니다.
학생 집단을 반영하는 다양한 교육 인력을 통해 학교는 모든 청소년이 대표되고, 가치 있고, 이해받고 있다고 느끼는 활기찬 장소가 됩니다.
코로나19 팬데믹의 영향에서 회복하면서, 특히 학생들이 잃어버린 학문적 기반을 되찾도록 돕기 위한 우리의 공동 노력에 따라, 학교, 지역, 주 교육 지도자들이 고도로 숙련되고 다양한 교사와 교장에게 공평한 접근을 보장하는 정책을 채택하는 것이 중요합니다. 여기에 설명된 것처럼 이 목표를 뒷받침할 수 있는 수많은 증거 기반 정책 기회가 존재합니다.
우리는 목표를 설정하고 단기적인 개입과 장기적인 정책 구조에 초점을 맞춰야 합니다. 이 분야의 정책 전략은 동시에 운영되는 수많은 단절된 프로그램과 정책이 아니라 일관성 있는 전체를 형성하는 것이 중요합니다.
회복을 위해서는 불의에 맞서기 위한 단합된 행동이 필요합니다. 책임은 공유되며, 우리가 감히 상상한다면 진전을 이룰 수 있습니다.
